Состоялось заседание Комитета по строительной политике
17 мая в рамках «часа исполнительной власти» в региональном парламенте с отчетами о работе в 2021 году выступили руководители департаментов архитектурно-строительного блока.
Провел заседание председатель Комитета по строительной политике Александр Трубецкой. В рабочей встрече приняли участие члены Комитета Сергей Талдыкин, Андрей Гришин, Николай Домнич, Евгений Китаев и депутаты Павел Большов, Александр Пешиков, Андрей Рогатнев и Денис Рослик. Также на заседании присутствовал заместитель председателя правительства Воронежской области Константин Кузнецов.
В рамках «часа исполнительной власти» в Парламентском центре продолжаются отчеты исполнительных органов государственной власти перед Комитетами Воронежской областной Думы. Парламентарии заслушивают руководителей департаментов, управлений и инспекций, а также заместителей губернатора, курирующих профильные блоки. Соответствующий график утвержден председателем Воронежской областной Думы Владимиром Нетёсовым.
Сначала с докладом об итогах работы департамента строительной политики Воронежской области за 2021 год и планах на 2022 год выступил руководитель департамента Артур Кулешов. Он сообщил, что по итогам прошлого года в регионе введено в эксплуатацию более 1 млн 864 тыс кв м жилья, что составляет 108% от уровня 2020 года. При этом он обратил внимание на то, что строительному комплексу региона пришлось работать в сложных условиях, связанных с ограничениями по коронавирусу и существенным ростом цен на строительные материалы. Тем не менее, отрасль в целом справилась с вызовами. Более того, отметил докладчик, начало текущего года стало рекордным по темпам строительства. Несмотря на дополнительные экономические трудности, впервые по итогам 4 месяцев 2022 года на территории Воронежской области введено в эксплуатацию свыше 596 тысяч кв м, что составляет 168,4% от аналогичного периода 2021 года, при том, что всего в 2022 году в регионе прогнозируется ввод жилья на уровне 1 млн 865 тыс кв м. По уровню объема ввода общей площади жилья Воронежская область на протяжении последних лет стабильно занимает третье место среди субъектов Центрального федерального округа, уступая лишь Московской области и Москве.
Что касается реализации областной адресной инвестиционной программы, то в отчетном году на строительство объектов социальной сферы было предусмотрено 11,5 млрд рублей, в том числе, 5,9 млрд из бюджета области. В рамках ОАИП-2021 было завершено строительство 26 объектов социальной сферы, в том числе 9 объектов образования, 3 объектов физкультуры и спорта, 9 объектов здравоохранения и 2 объектов культуры. Среди знаковых объектов — школа на 1224 места в Новоусманском районе и школа на 1100 мест в микрорайоне Бабяково, детские сады на 300 мест каждый по ул. Артамонова в Воронеже и микрорайоне Шилово, центр мужской гимнастики в областном центре, стадион в пгт Грибановский, Районный дом культуры в пгт Каменка, каньон для лучевой терапии на территории Воронежского областного онкодиспансера, детский корпус по профилям «Онкология-Гематология-ЛОР» Воронежской областной детской клинической больницы №1.
В 2022 году областной адресной инвестиционной программой на строительство объектов социальной сферы предусмотрены абсолютно беспрецедентные средства -17 млрд 725 млн рублей, из которых почти 12 млрд 634 млн рублей — это финансирование области. Планируется завершить строительство 35 объектов социальной сферы. Докладчик особо отметил, что почти 4 млрд рублей из запланированных средств в рамках адресной инвестпрограммы приходится на объекты, находящиеся в областном центре, в том числе, строительство мегашколы на 2860 учеников на Московском проспекте и образовательного учреждения на 1500 мест по ул. Остужева.
До конца 2022 года планируется завершить строительство поликлиники на 1100 посещений с подстанцией скорой медицинской помощи на 10 бригад на Московском проспекте в областном центре, подстанции скорой помощи в Центральном районе Воронежа с единой диспетчерской службой и гаражом, поликлиники для БУЗ ВО «Новоусманская РБ», футбольного манежа в Воронеже, ледовой арены в Борисоглебске, плавательного бассейна в Боброве и ряд других объектов социальной сферы.
Что касается реализации программы «Газификация Воронежской области», которая также реализуется департаментом, то общий объем финансирования мероприятий по проектированию и строительству газораспределительных сетей составил почти 278 млн рублей. За счет этих средств построены 56,73 км газораспределительных сетей. На сегодняшний день уровень газификации региона составляет 93,75% (в сельской местности — почти 85%). Общий объем финансирования мероприятия по проектированию и строительству газораспределительных сетей в 2022 году составит почти 571,5 млн рублей, запланировано построить около 224 км сетей.
Также Артур Кулешов кратко остановился на программе догазификации, которая действует в регионе с прошлого года. Он отметил, что планы-графики утверждены и включают 9 406 домовладений, отвечающих критериям бесплатной газификации. Из них 272 домовладения газифицированы в 2021 году, а 8 930 домовладений будут газифицированы в 2022 году.
- Депутатами Воронежской областной Думы был принят закон, который позволяет ряду льготных категорий граждан получить господдержку на догазификацию домовладений и в границах земельного участка, в том числе, направить средства на покупку необходимого оборудования. 98 млн рублей на эти цели также утверждены региональным парламентом. В настоящее время ведется работа по расширению перечня льготников, которые могут претендовать на меры поддержки. При этом программа не является закрытой: ежемесячно специалистами уточняется план-график догазификации, и в него могут включаться новые объекты, — сообщил докладчик.
Ещё одно направление, за которое отвечает департамент — реализация мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. В 2021 году на эти цели были выделены бюджетные ассигнования в объеме 279,5 млн руб. За счет этого финансирования 519 молодых семей улучшили жилищные условия с помощью мер государственной поддержки. В 2022 году по программе выделены бюджетные ассигнования в объеме 262,5 млн рублей, и на сегодняшний день уже 267 молодых семей улучшили жилищные условия.
По завершении доклада депутаты задали докладчику ряд вопросов. В частности их интересовало, как обстоит ситуация с обманутыми дольщиками на территории региона, поднят вопрос необходимости строительства современных объектов здравоохранения на территории Россошанского и Калачеевского районов, ремонта объектов социальной инфраструктуры в округах.
Затем об итогах работы департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области за 2021 год рассказал его руководитель Андрей Еренков. Он отметил, что в отчетном году в полном объеме завершена работа по установлению границ Воронежской области. Кроме того, в 2021 году была разработана для дальнейшего практического внедрения правовая база для обеспечения комплексного развития территорий и установления единого порядка использования данного механизма при освоении новых и развития застроенных площадок для жилищного строительства.
Кроме того, совместно с департаментом цифрового развития Воронежской области в конце 2021 года введен в эксплуатацию аналитический сервис «Калькулятор строительных процедур». Основной задачей «Калькулятора» является составление дорожной карты в области строительства, позволяющей застройщикам узнать сроки и этапы прохождения строительных процедур для реализации конкретного проекта. Создание такого сервиса будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона в целом. В 2022 году продолжилась работа по развитию «Калькулятора» и распространению его практического применения на все муниципальные образования Воронежской области.
Среди задач на 2022 год докладчик отметил актуализацию Схемы территориального планирования Воронежской области, реализацию полномочий по разработке генеральных планов, комплекса полномочий по утверждению правил землепользования и застройки, а также подготовку документации по планировке территорий на региональные объекты. В частности, в рамках переданных полномочий органов местного самоуправления по подготовке документов территориального планирования в текущем году запланирована подготовка 80 проектов изменений генеральных планов поселений Воронежской области. Всего в 2022 году планируется подготовка координатного и графического описания границ 207 населенных пунктов.
Также специалистами департамента продолжится реализация мероприятий, направленных на внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон и о границах населенных пунктов в целях реализации федеральных целевых моделей, ведение и развитие государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Воронежской области, развитие информационных и цифровых ресурсов для градостроительного проектирования и работы с пространственными данными. Среди задач на 2022 год также значится реализация возможности сокращения сроков процедур, необходимых для осуществления жилищного строительства, взаимодействие с органами местного самоуправления по подготовке и реализации проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды 2022-2023 годов, реализация стратегического проекта «Историко-природный парк «Костенки-Борщево-Архангельское», завершение проектирования благоустройства второй очереди Петровской набережной.
Парламентарии также задали докладчику вопросы и выдвинули ряд рекомендаций, в частности, касающихся необходимости активизировать работу по установление границ Воронежа. Это важно для государства, предпринимательского сообщества, а также для граждан, поскольку существенно сократит число спорных ситуаций.
В завершение заседания парламентарии заслушали доклад руководителя инспекции государственного строительного надзора Воронежской области Сергея Болгова.
Он сообщил, что по состоянию на 1 января 2022 года количество объектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства и подлежащих государственному строительному надзору со стороны Инспекции, составило 524 единицы, в том числе 298 строящихся многоквартирных жилых домов. В отчетном периоде Инспекцией по итогам проверок законченных строительством объектов застройщикам всего было выдано 191 заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Всего в отчетном периоде в отношении контролируемых лиц и объектов контроля было проведено 960 проверок, все мероприятия по контролю носят внеплановый характер.
На постоянном контроле Инспекции в 2021 году находился вопрос соблюдения застройщиками требований законодательства об участии в долевом строительстве объектов недвижимости. Такой контроль, помимо проверок, осуществлялся посредством проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками. В анализируемом периоде организовано и проведено 387 таких мероприятий; в 23 случаях выявлены нарушения обязательных требований. В 2021 году при непосредственном участии Инспекции с еженедельным контролем графиков производства работ на объектах введены в эксплуатацию 2 многоквартирных жилых дома, строительство которых осуществлялось со значительным отставанием от утвержденных планов-графиков производства работ. На строительство указанных объектов было заключено более 500 договоров участия в долевом строительстве. На текущий момент в Воронежской области осуществляется строительство 19 многоквартирных домов по прежней схеме — на основании заключенных договоров долевого участия в строительстве без использования счетов эскроу. Инспекцией на постоянной основе проводится мониторинг финансово-хозяйственной устойчивости организаций, осуществляющих такое строительство.
Говоря о планах на текущий год, Сергей Болгов подчеркнул, что Правительством Российской Федерации введены существенные ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий.
Основной упор будет сделан на различных профилактических мероприятиях. Народные избранники также задали докладчику ряд уточняющих вопросов.
Все три сообщения были приняты депутатами к сведению.
