Состоялось совместное заседание Комитета по промышленности, инновациям и цифровому развитию и Комитета по предпринимательству и туризму
16 мая в рамках «часа исполнительной власти» в Воронежской областной Думы члены Комитетов заслушали традиционные ежегодные отчеты департаментов промышленности и транспорта, цифрового развития, а также предпринимательства и торговли
В обсуждении вопросов приняли участие депутаты Павел Большов, Валерий Зарудный, Николай Домнич, Владимир Колыхалин, Андрей Рогатнев, Андрей Хабаров. Также на совместном заседании присутствовал заместитель председателя правительства Воронежской области Артём Верховцев и полномочный представитель губернатора Воронежской области в региональном парламенте Александр Попов.
В рамках «часа исполнительной власти» начались отчеты иогв перед комитетами Воронежской областной Думы. Парламентариям предстоит заслушать руководителей департаментов, управлений и инспекций, а также заместителей губернатора, курирующих соответствующие профильные блоки. Соответствующий график утвержден председателем Воронежской областной Думы Владимиром Нетёсовым.
С первым докладом перед депутатами выступил руководитель областного департамента промышленности и транспорта Александр Десятириков. Он отметил, что, несмотря на неопределенность экономической ситуации, обусловленной пандемией, а также ростом ограничений, введенных западными партнерами на ввоз комплектующих и оборудования инновационного характера, промышленный комплекс Воронежской области в целом продолжает развиваться.
Предприятиями области в прошедшем году было отгружено продукции на сумму 824 млрд рублей. Это на 29 % больше по сравнению с 2019 годом. Кроме того, в 3 раза вырос объем инвестиций. Промышленное производство за предыдущий год выросло на 4,8 %, в обрабатывающих производствах - на 5,1 %. Среднемесячная заработная плата в обрабатывающих отраслях промышленности выросла на 19 % к 2019 году и составила более 41320 рублей.
Объем господдержки по программам федеральных министерств, ведомств, институтов развития в прошлом году составил 3,5 млрд рублей (в 2020 году - 3,1 млрд рублей). Это поддержка по линии Минпромторга России, средства Фонда развития промышленности, по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также финансирование предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральных целевых программ. Дополнительно на региональном уровне в рамках госпрограммы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в 2021 году промышленным предприятиям области оказана государственная поддержка в размере 92,6 млн рублей.
В 2022 году в ее рамках продолжится предоставление мер государственной поддержки. К уже действующим мерам поддержки - НИОКР и банковская гарантия - добавлены новые с привлечением средств федерального бюджета. Кроме того, на докапитализацию Регионального фонда развития промышленности в рамках Единой региональной субсидии Минпромторга России из областного и федерального бюджета выделено 161,9 млн рублей. В этом году планируется ввести новую региональную программу «Инвестиционное развитие». Данная мера поддержки позволит профинансировать проекты, направленные на создание или модернизацию промышленных производств конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции гражданского назначения.
Что касается сферы транспорта, то в прошлом году отраслевым организациям было оказано поддержки на сумму почти 1,7 млрд рублей. На обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования было направлено 256 млн руб. Приобретено 88 единиц автобусной техники различных модификаций.
В планах департамента на 2022 год - переход на контрактную систему организации пассажирских перевозок, предусматривающий иную схему их финансирования, обновление парка организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, введение на территории области автоматической системы контроля оплаты проезда и ряд других мероприятий.
Парламентарии задали Александру Десятирикову ряд вопросов, касающихся, в том числе, кадрового обеспечения предприятий промышленности, дополнительных мер финансовой и нефинансовой поддержки организаций, возможных изменений в деятельности компаний с участием иностранного капитала, которые представлены в регионе.
Далее информацию департамента цифрового развития Воронежской области об итогах работы в 2021 году и планах на 2022 год парламентариям представил его руководитель Денис Волков. В частности, он доложил, что в 2020-2021 годах в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» подключены к сети Интернет все социально значимые объекты в Воронежской области (образовательные организации, учреждения культуры, органы местного самоуправления, ФАП, пожарные части и пожарные посты - всего 1051 объект). Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети Интернет, в 2021 году составила 100%. Успешно завершен проект «Развитие связи в труднодоступных населенных пунктах Воронежской области». В его рамках в 2021 году установлено 15 базовых станций в 9 муниципальных районах области, в зоне покрытия 18 населенных пунктов с общей численностью 7,4 тысячи человек.
Что касается направления цифровизации госуслуг, то по итогам прошлого года в регионе в электронный вид переведены 86 массовых социально значимых услуг, что составило 100% от планового значения. Посредством Портала Воронежской области в отчетном году предоставлено 24435 услуги в электронном виде (почти 75% пришлось на услуги, касающиеся социальной сферы).
В 2021 году создан первый в Воронежской области СМАРТ-МФЦ - многофункциональный центр, ориентированный на предоставление услуг в электронном виде.
В регионе организовано бесперебойное функционирование горячей линии по противодействию коронавирусной инфекции в Воронежской области. За 2021 год на горячую линию поступило более 230 тыс. обращений. Среднее время ожидания при обращении в контакт-центр Службы-122 составило 60 секунд.
Ключевым процессом 2022 года остается цифровизация массовых социально значимых услуг. Сегодня технически они доступны на Едином портале госуслуг, но для их оптимизации и завершения внутренних процессов предоставления в электронном формате потребуется большая работа. На территории Воронежской области Минцифры России планирует в рамках программы по устранению цифрового неравенства подключить к сети Интернет 27 малочисленных населенных пунктов. Еще порядка 10 базовых станций сотовой связи будет установлено по региональному проекту «Развитие связи в труднодоступных населенных пунктах на территории Воронежской области».
Доклад о поддержке малого и среднего бизнеса, развитии регионального туризма и торговли в 2021 году представил замруководителя отраслевого департамента Александр Кукин.
В 2021 году в рамках региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» оказывалась поддержка субъектам МСП в целях роста численности занятых в сфере малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан. По итогам года численность занятых в сегменте МСП составила 389 000 человек или 107% к уровню 2020 года. Большой вклад в систему поддержки бизнеса вносят региональный центр «Мой Бизнес» и организации инфраструктуры государственной поддержки субъектов МСП. Региональным Центром «Мой бизнес» в 2021 году поддержано более 6,5 тысяч предпринимателей и граждан, планирующих ведение предпринимательской деятельности.
В 2021 году проведен ряд мероприятий в целях упрощения доступа бизнеса к льготным займам. Количество действующих займов на конец года составило 675 единиц на сумму свыше 636 млн рублей. При поддержке Гарантийного фонда объем привлеченных малым бизнесом региона кредитов превысил 2,5 млрд рублей.
В 2021 году активно развивалось направление поддержки социального предпринимательства: в региональный реестр включена 61 компания, 30 социальных предприятий получили поддержку в виде грантов на реализацию социальных проектов в Воронежской области. Общая сумма поддержки составила порядка 15 млн рублей.
В 2022 году в Воронежской области продолжается реализация региональной составляющей национального проекта. Объем финансирования запланирован в размере 155,9 млн рублей. Ключевая цель мероприятий, запланированных в 2022 году - это сохранение численности занятых в сегменте малого и среднего бизнеса. В 2022 году принят ряд мер, направленных на снижение негативного влияния экономических санкций. Новой мерой поддержки в рамках национального проекта в 2022 году станет грантовая поддержка молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно.
Далее Александр Кукин кратко остановился на развитии отрасли торговли в регионе. Он рассказал, что оборот розничной торговли по итогам 2021 года составил 687,2 млрд рублей. Значение показателя к уровню 2020 года в сопоставимых ценах составило 106,8%.
В 2021 году на территории области продолжена реализация одного из значимых мероприятий по вопросу обеспечения жителей отдаленных и малонаселенных пунктов услугами торговли - проекта «Автолавки». В отчетном году муниципальным образованиям предоставлены субсидии из областного бюджета, за счет которых приобретено 4 специализированных транспортных средств и обеспечено торговым обслуживанием более 10,4 тысячи человек.
На реализацию мероприятия в 2022 году дополнительно из бюджета области выделено 50 млн рублей, общий объем финансирования - 59,5 млн рублей.
В 2022 году в целях снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и стабилизации экономики Воронежской области до 1 мая следующего года приостановлено проведение мониторинга ярмарочных площадок, расположенных на территории региона. Данная мера позволит снизить административные барьеры для бизнеса, а также позволит предпринимателям максимально направить имеющиеся возможности и время для ведения непосредственно бизнеса, его сохранение и развитие. Основными задачами департамента на 2022 год является сохранения торговых объектов, рабочих мест в организациях потребительского ранка, а также обеспеченность товарами жителей малонаселенных и отдаленных населенных пунктов.
Что касается сферы туризма, то здесь департаментом был проведен ряд мероприятий по продвижению туристского потенциала региона на внутреннем и международном рынках, а также направленных на развитие необходимой инфраструктуры. По предварительным данным, в 2021 году
объем туристского потока на территорию Воронежской области по сравнению с 2020 годом вырос на 40% и оценивается на уровне 700 тысяч человек. При этом ряд альтернативных исследований указывает на уровень туристского потока около 1,5 млн человек в год.
Ключевая цель мероприятий, запланированных в 2022 году, - увеличение турпотока Воронежской области, создание комфортной среды для путешественников. Этому будет способствовать то обстоятельство, что в текущем году регион должен стать участником национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Докладчик также отметил, что в 2022 году будет создан первый в регионе туристско-рекреационный кластер «Воронежский».
Все три представленных доклада парламентарии приняли к сведению.