В фокусе внимания законодателей выплаты многодетным и донорам, доступная среда и бюджет ФОМС
На заседании комитета областного Собрания по социальной политике и здравоохранению депутаты обсудили ряд профильных вопросов, внесенных на июньскую сессию.
Парламентарии рассмотрели законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области». Согласно действующему законодательству, многодетные семьи в нашем регионе имеют право на получение земельного участка. В то же время им предоставляется право на денежную выплату вместо бесплатного надела. Так, многодетным семьям с тремя несовершеннолетними детьми выплачивается 210 тысяч рублей, с четырьмя – 260 тысяч рублей, с пятью и более детьми – 310 тысяч рублей. Однако на практике получатели выплаты сталкивались с правовой неопределенностью. Например, имеют ли право на выплаты семьи, где один или несколько детей достигли возраста 18 лет.
Предлагается сохранить право многодетных семей на денежную выплату при достижении одним ребенком или несколькими детьми 18 лет со дня включения в реестр на получение земельного участка до дня обращения данной семьи с заявлением о предоставлении денежной выплаты.
Также уточняется, что размер денежной выплаты определяется, исходя из количества несовершеннолетних детей в многодетной семье на дату ее включения в реестр, а также детей, родившихся в многодетной семье после указанной даты и до дня обращения данной семьи с заявлением о предоставлении денежной выплаты.
Заместитель председателя Правительства Архангельской области Олеся Старжинская представила законодателям обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.
По состоянию на 1 января 2021 года на территории Архангельской области действовало 928 организаций социальной сферы, в отношении которых принято решение о включении их в проведение независимой оценки качества.
– В 2021 году независимая оценка качества проведена в 268 организациях социальной сферы: 15 учреждений культуры, 33 медицинских организации, 197 образовательных организаций и 23 организации социального обслуживания. Таким образом, охват независимой оценкой организаций в 2021 году составил 28,9 процента от общего числа организаций социальной сферы, подлежащих независимой оценке качества, в 2021 году, – рассказала Олеся Старжинская.
В качестве показателей учитывались открытость и доступность информации об организациях, комфортность условий предоставления услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг. Оценивалась доступность услуг для инвалидов, а также доброжелательность, вежливость работников организаций социальной сферы и удовлетворенность клиентов условиями оказания услуг. В социологических опросах и анкетировании приняли участие 56 614 респондентов-получателей услуг. В итоге средний показатель оценки качества составил 88,3 балла, в том числе в сфере культуры – 91,3 балла, в сфере охраны здоровья – 75 баллов, в сфере образования – 90,3 балла, в сфере социального обслуживания – 96,6 балла.
Наибольшее число замечаний выявлено по показателю «доступность услуг для инвалидов». Так, в учреждениях зачастую отсутствуют выделенные стоянки для машин инвалидов, адаптированные лифты, расширенные дверные проемы, сменные кресла-коляски, специально оборудованные санитарно-гигиенические помещения, специалисты и обученные по сопровождению инвалидов. По показателю «открытость и доступность информации об организации социальной сферы» отмечены следующие замечания: не в полном объеме размещена информация о деятельности организаций социальной сферы и услугах на официальных сайтах организаций.
– Депутаты обратили внимание, что нужно учитывать критерий нуждаемости при выделении средств на обустройство доступной среды в учреждениях социальной сферы – чтобы пандусы и подъемники обустраивались там, где это действительно необходимо, – подчеркнул председатель комитета Сергей Эммануилов.
Парламентарии также обсудили внесение изменений
в областной закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Как сообщила руководитель фонда Наталья Ясько, предлагается на 2022 год увеличить расходную часть бюджета на 1 млрд 153 млн рублей. За счет этого планируется увеличение расходов на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией. Дополнительные средства предусмотрены на денежные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний и на организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования.
Кроме того, депутаты обсудили инициативу коллеги Георгия Губанова об увеличении размера ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». Соответствующее обращение от областного Собрания к Министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко и Министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову будет рассмотрено на сессии.
– В соответствии с действующим законодательством граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», ранее имели право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, льготное приобретение лекарств, бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по оплате коммунальных услуг, а также на получение льготных ссуд на индивидуальное жилищное строительство, – пояснил депутат Георгий Губанов.
Однако с 2005 года меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», в натуральной форме, заменены на ежегодную денежную выплату. Сейчас она составляет 15 713 рублей.
По мнению депутата, такой размер недостаточен. Так, по подсчетам парламентария, в Архангельской области средний размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (в расчете на двухкомнатную квартиру) составляет ориентировочно 900 рублей в месяц, стоимость проезда на общественном транспорте составляет ориентировочно 1 496 рублей в месяц (68 рублей в день при проезде в среднем 22 дня в месяц). Следовательно, ежемесячный расход составляет 2 396 рублей, а ежегодный расход – 28 752 рубля. В связи с этим предлагается рассмотреть возможность увеличения размера ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», с 1 января 2023 года до 28 000 рублей.
Члены комитета поддержали инициативу депутата и рекомендовали принять обращение на июньской сессии.
