Вопросы предстоящей сессии обсудили на заседании комитета по социальной политике и здравоохранению
По инициативе депутатов областного Собрания на сессии в первом чтении будет рассмотрен законопроект, упрощающий порядок присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» одиноким отцам, достойно воспитавшим троих и более детей. В настоящее время звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается женщинам, родившим, усыновившим троих и более детей, награжденным специальным дипломом «Признательность» и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях». Аналогичные положения закона предлагается применять и к одиноким отцам. В настоящее время в Архангельской области проживает четверо таких отцов.
– Учитывая количество людей, эта мера поддержки минимальна, но с точки зрения понимания проблемы – очень масштабна, так как эта категория граждан выпала из областного законодательства, – пояснила один из авторов законопроекта, председатель комитета по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова.
Депутаты также рекомендовали принять во втором чтении законопроект, который упростит процедуру подачи документов на присвоение звания «Ветеран труда». В настоящее время заявление для оформления звания подается гражданином лично и непосредственно в отделения социальной защиты. Законопроект предусматривает возможность сделать это самостоятельно или через законного заказным почтовым отправлением через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через портал государственных и муниципальных услуг. Кроме того, многофункциональные центры предлагается наделить полномочиями по выдаче удостоверения ветеран труда.
Профильный комитет рекомендовал одобрить в первом чтении законопроект, устанавливающий запрет на розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный газ, на потребление подростками такой продукции и вовлечение несовершеннолетних в этот процесс. Законопроект внесен по инициативе губернатора Архангельской области Александра Цыбульского. По словам заместителя руководителя администрации – директора правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Игоря Андреечева, среди подростков 10-17 лет распространена такая форма токсикомании, как сниффинг, при которой несовершеннолетние вдыхают газ, используемый в зажигалках, баллончиках для их заправки или заправки портативных газовых туристских плит. Регулярное употребление приводит к разрушению внутренних органов и головного мозга, может вызвать аритмию и остановку сердца. За нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафов для граждан, должностных и юридических лиц. Ряд регионов уже приняли аналогичные законопроекты.
Депутат Архангельской городской Думы Андрей Балеевский представил законопроект, вносящий изменения в областной закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области». Законопроектом предлагается расширить круг многодетных семей, имеющих право на меры поддержки, за счет включения в состав семьи детей до достижения ими 23 лет. При этом дети должны обучаться в образовательных организациях в очной форме. Сегодня после совершеннолетия старших детей семья теряет статус многодетной, а вместе с этим и право на меры поддержки.
Как отметили представители областного Собрания, законопроектом не определены источники финансирования и порядок исполнения новых обязательств, что противоречит Бюджетному кодексу РФ. При этом по прогнозным оценкам министерства труда, занятости и социального развития, расширение мер поддержки семей потребует дополнительно около двух миллиардов рублей¸ которые не предусмотрены в расходах областного бюджета.
По словам заместителя председателя областного Собрания Надежды Виноградовой, в областное законодательство уже были внесены изменения, расширяющие понятие многодетной семьи до достижения детьми возраста 21 года, в частности, для предоставления льгот в сфере ЖКХ. Эта работа по приоритетным направлениям будет продолжена.
Профильный комитет рекомендовал доработать законопроект с учетом замечаний правового характера. По словам председателя комитета Сергея Эммануилова, он будет отдельно рассмотрен на ближайшем заседании экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере здравоохранения и социальной политики при Архангельском областном Собрании депутатов.
Депутаты также рассмотрели законодательную инициативу по внесению проекта федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства 1 группы и инвалидами 1 группы». Как рассказал автор, депутат областного Собрания Георгий Губанов, законопроектом предлагается предоставить неработающим родителям и опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы ежемесячной выплаты в размере 13 тысяч рублей, что сопоставимо с величиной МРОТ. При этом предусмотрена ежегодная индексация выплаты.
Как разъяснили в правовом управлении аппарата областного Собрания, аналогичные законопроекты уже вносились в Государственную Думу РФ, но были отклонены в связи с тем, что не были определены источники финансирования. С учетом этого профильный комитет рекомендовал вынести инициативу на рассмотрение Совета законодателей при Государственной Думе.
Кроме того, на заседании были поддержаны ряд обращений коллег-законодателей из Республики Карелия и Удмуртской Республики в адрес федеральных органов власти.
