В общественной приемной депутата Архангельского областного Собрания Михаила Авалиани состоялась встреча с депутатом Государственной Думы РФ Григорием Шилкиным, в которой также приняли участие Вадим Медведков, помощник депутата Григория Шилкина, член общественного Совета при главе ГО «Город Архангельск», председатель комиссии по островным и труднодоступным территориям и Валентина Попова, помощник депутата Михаила Авалиани, член общественного совете при главе ГО «Город Архангельск», член комиссии по островным и труднодоступным территориям .
Темой обсуждения стали вопросы жизнеобеспечения островных и труднодоступных территорий Архангельска: Бревенника, Хабарки, Кего, поселка 29 лесозавода и других.
Проблемы островных территорий Архангельска типичны для всех территорий Арктической зоны, они существуют и в Приморском районе, а также в других территориях Арктической зоны нашего региона и страны и связаны, в первую очередь, с недостаточным финансированием на муниципальном уровне.
Накопившиеся проблемы жизнеобеспечения населения островных территорий города Архангельска в прошлом году встали действительно очень остро. Очевидно, что их решение должно рассматриваться на всех уровнях власти, включая федеральный.
Так, например, остров Бревенник, расположенный в дельте реки Северной Двины города Архангельска (численность населения 5,0 тыс. человек, протяженность 15 км), с наступлением зимнего периода 2021 – 2022 годов столкнулся с серьезной проблемой транспортной доступности.
В советское время остров Бревенник был одним из лесоперерабатывающих центров города Архангельска. Здесь массово заготавливали древесину, которую отправляли на экспорт, сюда приезжало много молодых людей со всех концов страны. После 1991 года промышленное производство сократилось, заводы прекратили свое существование, работы не стало. В настоящее время большинство жителей острова вынуждены ездить на работу на материковую часть города Архангельска.
Дорога эта сложная: в осенний период (до наступления сильных морозов), пока не встанет пешеходная ледовая переправа, от острова Бревенник до поселка 14-го лесозавода, расположенного на противоположном берегу реки, людей доставляет буксир, на котором люди, включая малолетних детей, стоят под открытым небом. Летом перевозка населения осуществляется теплоходом, перевозка транспортных средств – паромом, а зимой – через понтон.
В результате форс-мажорных обстоятельств, связанных с неисправностью частного понтона, жители островов Бревенник и Хабарка городского округа «Город Архангельск» на начало зимы остались без дороги на материковую часть города. Население, проживающее на островах, лишилось возможности своевременного и беспрепятственного проезда на работу, учебу, в учреждения здравоохранения. Возникли проблемы с обеспечением доставки продуктов питания и товаров первой необходимости, включая медицинские изделия и лекарственные препараты, а также с обеспечением доставки бытового газа, топлива для котельных, вывоза с острова бытовых отходов, твердых коммунальных отходов.
Следует отметить, что проблемы островных территорий касаются всех сфер жизнедеятельности населения: жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство территорий, транспортное сообщение, здравоохранение, образование, культура, социальная защита.
Первоочередной проблемой является обеспечение транспортной доступности, содержание коммунальных объектов: сетей водоснабжения и водоотведения, водопроводных и канализационных очистных сооружений. Во многие дома до настоящего времени вода доставляется автомобильным транспортом и разливается в ведра, которые стоят у дороги напротив каждого дома. Не решены проблемы своевременного вывоза с территории твердых и жидких коммунальных отходов, строительства полигона для временного складирования и накопления отходов и дальнейшей их транспортировки на материк, отвечающего требованиям безопасности. Требуют также решения вопросы по ремонту дорог и устройству дренажной системы. Многие улицы острова до сих пор остаются без уличного освещения. Общей для всех островных территорий является проблема неудовлетворительного технического состояния жилищного фонда. Есть дома, признанные аварийными, большая часть которых требует обследования и принятия решения о необходимости их капитального ремонта или расселения жителей и сноса.
Кроме того, в неудовлетворительном состоянии, как эстетическом, так и техническом, находится единственный объект культуры на острове – филиал муниципального учреждения культуры городского округа «Город Архангельск» «Культурный центр «Маймакса», который требует капитального ремонта или нового строительства. Здание филиала поликлиники ГБУЗ «Городская клиническая больница № 7 в поселке Маймаксанский лесной порт, построенное в начале прошлого века, также нуждается в ремонте. Здесь требуется строительство нового здания офиса врача общей практики.
На острове Бревенник расположена Новодвинская крепость, которая была заложена еще в 1701 году для защиты Архангельска от возможного нападения шведов. Это уникальный памятник истории: аналог Петропавловской крепости в Петербурге, первая в России крепость Нового времени, построенная по голландскому проекту. Здесь же в 1702 году была одержана первая победа над шведами, пытавшимися с моря прорваться к Архангельску и уничтожить судостроительные верфи. Объект требует особого внимания в части необходимости его восстановления и реставрации для привлечения туристических потоков и строительства объектов туристической инфраструктуры.
Для создания комфортных условий жизнедеятельности населения на островных территориях Арктической зоны Российской Федерации и их дальнейшего социально-экономического развития требуются серьезные финансовые средства, как федерального бюджета, так и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, относящихся к Арктической зоне.
В целях социально-экономического развития указанных территорий Архангельска и Архангельской области» требуется разработка программы развития островных и труднодоступных территорий на муниципальном и областном уровне, а также разработка отдельной подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 года № 484.
Необходимость разработки указанных выше программ по комплексному развитию экономики, инфраструктуры и социальной сферы указанных территорий, обусловлена, в первую очередь, в целях обеспечения привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности для населения, развития инфраструктуры и создания комфортного жизненного пространства.
По предложению одноименной комиссии общественного совета при главе ГО "Город Архангельск" вопрос «О программе развития отдаленных и островных территорий города» включен в повестку дня заседания общественного совета при Главе ГО «Город Архангельск» на март 2022г..
Для решения проблем островных и отдаленных территорий должны быть предприняты консолидированные усилия.
