Состоялось совместное заседание Комитета по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности, Комитета по промышленности, инновациям и цифровому развитию и Комитета по предпринимательству и туризму
5 апреля в рамках «часа исполнительной власти» в Воронежской областной Думы члены Комитетов заслушали традиционные ежегодные отчеты департаментов дорожной деятельности, промышленности и транспорта, цифрового развития, предпринимательства и торговли.
Заседание провели заместитель председателя Воронежской областной Думы, председатель Комитета по бюджетной политике, налогам и финансам Николай Колосков, председатель Комитета по промышленности, инновациям и цифровому развитию Сергей Сажин и председатель Комитета по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности Владимир Верзилин.
В обсуждении вопросов приняли участие депутаты Валерий Зарудный, Николай Домнич, Владимир Ключников, Артём Копылов, Ольга Ортина, Кристина Кулешова, Александр Пешиков, Андрей Рогатнев, Андрей Хабаров, Олег Спивак, Дмитрий Федоров, Елена Губина, Денис Рослик. Также на совместном заседании присутствовали заместители председателя правительства Воронежской области Артём Верховцев и Сергей Честикин, полномочный представитель губернатора Воронежской области в региональном парламенте Александр Попов.
Сначала перед собравшимися с докладом об итогах деятельности департамента в 2020 году и планах на 2021 год выступил руководитель департамента дорожной деятельности Максим Оськин.
Он, в частности, рассказал, что объем регионального дорожного фонда в 2020 году составил 16,6 млрд руб. (в том числе федеральные средства — 3,5 млрд руб.). На эти средства был осуществлен ремонт 344 км региональных автодорог, в том числе в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Кроме того, было проведено комплексное обустройство 30 пешеходных переходов вблизи соцобъектов, отремонтировано 54 км тротуаров вдоль автодорог. Было нанесено более 7,6 тысяч км разметки. В рамках субсидий из областного дорфонда осуществлен ремонт 710 км автодорог местного значения. В 2020 году были завершены работы по реконструкции мостового перехода через реку Савала на трассе «Курск — Борисоглебск — Терновка» и мостового перехода в Новоусманском районе. Что касается Воронежа, то в прошлом году помимо ремонта 35 основных улиц, региону с помощь поддержки из федбюджета удалось завершить несколько масштабных проектов. В том числе, капремонт моста через водосброс воронежского водохранилища, реконструкцию ул. Острогожской, реконструкцию аварийного путепровода на ул. 9 января.
Затем докладчик кратко остановился на планах текущего года. Максим Оськин отметил, что на текущий год дорожный фонд области пока составляет более 17 млрд рублей. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» планируется осуществить реализации проектов общим финансированием 4,2 млрд рублей. На развитие сети муниципальных дорог заложено 3,6 млрд рублей, региональных — 6,6 млрд. Улично-дорожная сеть Воронежа потребует финансирования в объеме 2,4 млрд рублей.
Средства дорожного фонда позволят отремонтировать автодороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также осуществить ремонт улично-дорожной сети Воронежа протяженностью более 280 км. Также планируется завершить реконструкцию аварийного путепровода на ул. Ленина в Воронеже, начать реконструкцию Остужевской развязки (сегодня достигнута договоренность с Минтрансом о выделении более 1,1 млрд рублей федеральных средств для реализации этого проекта в 2021—2022 годах).
Среди других основных задач департамента — проведение диагностики и паспортизации сети автодорог муниципального и регионального значения, разработка документов транспортного планирования региона и Воронежской городской агломерации.
По окончании доклада депутаты задали Максиму Оськину ряд вопросов. В частности, Владимир Верзилин указал на некоторые сложности, связанные с модернизацией системы фотовидеофиксации нарушений ПДД в регионе. Глава дорожного департамента заверил, что необходимые работы по настройке программного обеспечения ведутся. Кроме Александр Пешиков поинтересовался, запланирован ли ремонт улиц в ряде населенных пунктов Богучарского района, где многотонные фуры, которые доставляют материалы для ремонта одного из участков федеральной трассы, привели местные дороги в аварийное состояние. По словам Сергея Честкина, существует договоренность с федеральными властями о выделении финансирования на восстановление дорожного покрытия после завершения всех дорожных работ на территории региона.
В свою очередь, Андрей Рогатнев спросил, как выполняются подрядчиками гарантийные обязательства по восстановлению тех участков дорог, где после зимнего периода выявлены случаи разрушения этого ремонта. Выступающий заверил, что случаев работы с недобросовестными подрядчиками в регионе все меньше, качество работ жестко контролируется, в рамках договоров гарантийный ремонт обязательно проводится.
Далее перед депутатами выступил замруководителя департамента промышленности и транспорта Николай Белов. Он напомнил, что из-за пандемии предприятиям региона пришлось столкнуться с перебоями поставки импортных комплектующих, срывами обязательств по выполнению контрактов, в том числе экспортных, ростом цен на сырье и материалы. Департаменту буквально в ручном режиме пришлось оперативно решать возникающие вопросы. Несмотря на сложную ситуацию, связанную с ограничениями экономической деятельности, по итогам 2020 года индекс промышленного производства составил 103,8% (в России — 97,4%), а среднемесячная зарплата в обрабатывающих производствах — почти 36,7 тысяч рублей, что на 106% выше уровня 2019 года. Промышленными предприятиями было отгружено продукции на сумму почти 690 млрд рублей (117% к уровню 2019 года). Докладчик рассказал о комплексе мер, разработанных на федеральном и региональном уровне для поддержки различных предприятий. Объем госпомощи по различным программам составил почти 3,2 млрд рублей.
О развитии транспортной системы региона парламентариям доложил замруководителя департамента промышленности и транспорта Геннадий Боев. Он рассказал, что в прошлом году из-за эпидситуации пассажирооборот автомобильного транспорта снизился более чем на 30%, а пассажиропоток аэропорта уменьшился почти вполовину. Автотранспортным копаниям государством была компенсирована часть потерь в доходах вследствие регулирования тарифов в размере 241 млн рублей. По тем же основаниям еще 253 млн рублей компенсированы железнодорожным перевозчикам.
Существующая сегодня система пассажирских перевозок нуждается в комплексной реформе. В текущем году планируется приступить к разработке документов транспортного планирования для Воронежской области и Воронежской городской агломерации, а также комплексной схемы организации движения на территории агломерации. В планах — приобретение в льготный лизинг 58 автобусов большой вместимости в добавление к 62, полученным по этой схеме в прошлом году. Таким образом, потребность в этом транспорте будет закрыта в Воронеже почти на 90%. В 2021 году также планируется закупка 79 средней и малой вместимости для организаций пассажирского транспорта общего пользования.
В сфере железнодорожных пассажирских перевозок ведется работа по реализации проекта «Городской поезд — Воронеж».
Что касается авиаперевозок, то в 2021 году планируется увеличение пассажиропотока на 58%, расширение географии полетов до 30 направлений.
Докладчик обозначил и ряд проблем, которые на сегодняшний день существуют в транспортном блоке департамента. В частности, не осуществлен переход на контрактую систему организации перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам. Кроме того, требуется идентификационный учет льготных категорий пассажиров на территории области. Необходима кардинально новая схема транспортного обслуживания не территории региона, которая не модернизировалась с 1964 года — из-за этого возникают, в частности, проблемы с планированием количества подвижного состава при выходе на линию.
Депутаты также задали докладчикам ряд вопросов. Они касались новых инвестпроектов на территории региона, мер господдержки промышленных предприятий, проблемы транспортного сообщения в сельской местности, ситуации с выделенными полосами для общественного транспорта в Воронеже.
Затем с докладом перед депутатами выступил руководитель департамента цифрового развития Денис Волков. Он отметил, что по итогам 2020 года 86% жителей региона зарегистрированы на портале Госуслуг. В прошлом году было предоставлено более 26 тысяч электронных услуг, самыми востребованными были услуги в сфере занятости. Докладчик рассказал, что предпринимает департамент для повышения качества предоставления услуг. Он также информировал парламентариев о ключевых событиях и достижениях системы многофункциональных центров региона. Так, всеми филиалами и структурными подразделениями МФЦ гражданам было предоставлено почти 1,5 млн услуг. Причем уровень удовлетворенности их качеством составил 98%.
Денис Волоков также доложил о реализации регионального проекта «Информационная инфраструктура». В его рамках в 2020 году к сети интернет было подключено 633 из более чем тысячи социально значимых объектов. Кроме того, к комплексу современных образовательных информационных сервисов подключены 772 образовательные организации области.
По завершении доклада парламентарии поинтересовались у докладчика ситуацией с развитием связи в труднодоступных населенных пунктах, внедрение системы-112 и результатами проекта по дистанционному обучению школьников во время прошлогодней пандемии.
Завершил заседание доклад руководителя департамента предпринимательства и торговли Сергея Корчевникова об итогах работы департамента за 2020 год и планах на 2021 год. Он рассказал, что в целях создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, удовлетворения потребностей населения области в услугах торговли, в 2020 году департаментом реализованы мероприятия по трем направлениям — поддержка малого и среднего бизнеса, развитие регионального туризма и торговли.
На начало этого года на территории Воронежской области зарегистрировано 84 043 субъекта малого и среднего предпринимательства (95,9% к уровню 2019 года). Несмотря на то, что количество субъектов МСП сократилось, численность занятых в них наоборот возросла на 2,2% и составила более 362 тыс. человек.
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по специальным налоговым режимам от субъектов малого предпринимательства составил 8 млрд 124 млн рублей (106% к аналогичному периоду 2019 года).
В 2020 году поддержка субъектов МСП Воронежской области осуществлялась в рамках региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». На реализацию мероприятий в рамках проекта было направлено 443,млн рублей.
Значимым мероприятием в сфере торговли стало продолжение проекта «Автолавки». Муниципальным образованиям были предоставлены субсидии из областного бюджета в объеме 9,5 млн рублей для реализации проекта, в результате которого приобретено еще 5 специализированных транспортных средств, которые обеспечили торговым обслуживанием отдаленные и малонаселенные пункты с общей численностью населения более 7,5 тыс. человек.
Также Сергей Корчевников подвел итоги деятельности в сфере регионального туризма. В частности, он отметил, что в 2020 году начат разработка проектов двух туристско-рекреационных кластеров «Воронежский и «Донской» с расчетным объемом частных инвестиций более 20 млрд рублей. Приоритетными направлениями на этот год являются участие в нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства», а также разработка стратегии развития внутреннего туризма Воронежской области на период до 2035 года.
По итогам представленного доклада депутаты задали руководителю департамента свои вопросы и озвучили предложения.
Все отчеты были приняты парламентариями к сведению.
