В ходе заседания Законодательного Собрания депутаты приняли изменения в областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» и в утвержденные им Методики».
Как отметил докладчик, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов, изменения приводят областное законодательство в соответствие с федеральным. Согласно недавно принятому федеральному закону «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняются формулировки передаваемых полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак субъектам РФ.
В частности, определено, что предметом данного областного закона является регулирование отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев. Также предусматривается, что органы местного самоуправления организуют отлов собак без владельцев, их транспортировку, учет, пристройство, содержание, подразумевающее лечение, вакцинацию, стерилизацию, маркирование, а также возврат собак без владельцев, не проявляющих агрессию, на прежние места их обитания. За органами местного самоуправления закрепляется аренда оборудования и помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных собак без владельцев.
Как рассказал Михаил Ершов, федеральный закон, касающийся ответственного отношения к животным, был принят в первом чтении весной 2011 года. Все эти годы шло его согласование.
«Ко второму чтению поступило 360 поправок, в том числе 15 поправок были предложены депутатами Законодательного Собрания Свердловской области. Особенность федерального закона в том, что основные статьи вступают в силу с 1 января 2020. Они касаются утверждения перечня потенциально опасных собак, установления требуемых мер по содержанию животных, используемых в культурно-зрелищных целях, утверждение методических указаний по организации деятельности приютов для животных, установление норм содержания животных, утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Нормативные документы должны быть приняты на уровне правительства РФ до вступления в силу основных положений закона. На сегодняшний день мы находимся в переходном периоде. Члены комитета планируют уже в апреле этого года начать разработку второй половины этого областного закона, где будут обозначены вопросы финансового обеспечения данных полномочий», - отметил Михаил Ершов.