В Красноярском крае 19 июня вступил в силу новый закон о территориальной организации местного самоуправления. Документ предусматривает масштабную реформу МСУ - переход на одноуровневую систему, которая изменит структуру власти в муниципалитетах. Вместо ряда муниципальных образований появятся крупные округа с более простой и эффективной системой управления.
На вопросы о грядущих изменениях и о том, как они повлияют на жизнь эвенкийцев, редакции ЭЖ ответил депутат Законодательного собрания края Валерий ФАРУКШИН.
- Прежде всего, что такое одноуровневая система местного самоуправления? - Это новая, более эффективная модель организации власти на местах, которая заменит действующую двухуровневую систему. Сейчас в муниципалитетах работают сразу два уровня управления - районы, поселения, где-то еще и городские округа. Часто это ведет к дублированию функций и размыванию ответственности. С переходом на одноуровневую систему такие сложности уходят в прошлое. С 19 июня Красноярский край начинает поэтапный переход: вместо районов появятся округа, а в каждом селе будут представители главы округа. При этом сельские Советы депутатов упраздняются, остается только окружной Совет - более компактный и управляемый орган. Главу округа будут избирать депутаты из числа кандидатов, которых предложат такие авторитетные институты, как Общественная палата, правительство края, Союз ветеранов СВО и губернатор края. Это позволит подобрать действительно достойных и профессиональных управленцев. Суть реформы - сделать власть ближе и доступнее людям, повысить ответственность руководителей и навести порядок в системе принятия решений. Важно, что действующие органы пока сохраняются - до окончания своих полномочий. Переход будет плавным, до 2027 года. Результат - вместо 472 муниципальных образований останется 39. Это значит, меньше чиновников, меньше затрат, но больше эффективности. Новая структура позволит быстрее решать вопросы жителей, сэкономить средства и направить их туда, где они действительно нужны - на дороги, школы, медицину и благоустройство.
- Будет ли Эвенкия объединяться с другим районом? - Нет, Эвенкия сохранится в своих административных границах и не будет объединяться с другими муниципалитетами. Это принципиальное решение, принятое с учетом исторических, культурных и территориальных особенностей района, а также в интересах жителей. Позвольте напомнить, что до избрания в Законодательное собрание Красноярского края я представлял Эвенкию в Суглане - законодательном собрании Эвенкийского автономного округа. Мы уже проходили подобный этап преобразований в начале 2000-х годов, когда три района были упразднены, а на их базе создано единое муниципальное образование. Тогда главной задачей стало укрепление государственного управления, обеспечение территориальной целостности и интеграция округа в состав Красноярского края. Современная реформа местного самоуправления - это логическое продолжение той работы. Она направлена не на сокращение присутствия власти на местах, а, напротив, на ее усиление. Внедрение одноуровневой системы позволяет сосредоточить полномочия, ресурсы и ответственность в единых руках, что исключает дублирование функций и делает принятие решений более оперативным. Для Эвенкии это особенно актуально. В условиях сложной логистики, климатических особенностей и удаленности населенных пунктов важно, чтобы местная власть оставалась не только формально, но и фактически близкой к людям. Главная цель реформы - сохранить, укрепить и модернизировать ту форму самоуправления, которая действительно работает в интересах граждан. Эта реформа не для сокращения, а для повышения качества управления. Мы должны создать такую систему, где каждый житель - даже самого отдаленного поселения - будет чувствовать, что его мнение важно, а власть рядом и готова решать конкретные вопросы.
- Что будет с органами местного самоуправления поселений Эвенкии? - В соответствии с административной реформой структура местного самоуправления на территории Эвенкийского муниципального округа будет преобразована. Вся система сельских Советов будет интегрирована в единую вертикаль - они перейдут в подчинение главе муниципального округа. При этом в каждом населенном пункте будет назначен представитель окружной администрации, который станет связующим звеном между жителями и органами власти. На эти должности смогут претендовать не только специалисты с высшим образованием, но и инициативные, уважаемые люди из числа местных жителей. Главное - это желание работать на благо своей территории, знание местной специфики и умение слышать людей. Что касается представительных органов, то сельские Советы депутатов в прежнем виде упраздняются. Все инициативы и решения будут приниматься единым окружным Советом депутатов. Это позволит не только исключить дублирование функций, но и обеспечить более оперативное и профессиональное принятие решений в интересах всех жителей округа.
- Как скажется реформа на жителях района? - Реформа административно-территориального устройства не повлечет за собой негативных последствий для жителей нашего района. Все действующие меры государственной поддержки, включая льготы и доплаты для сельских жителей и работников бюджетной сферы, будут сохранены в полном объеме. Транспортное сообщение с окружным центром останется стабильным. Сеть автомобильных дорог сохранится, а вопросы увеличения количества рейсов, открытия новых маршрутов и ремонта дорог будут решаться в числе приоритетных. В каждом населенном пункте будут созданы территориальные подразделения администрации округа, где жители смогут получить необходимую помощь и оформить документы, не выезжая за пределы поселка. Руководить этими подразделениями будут действующие главы поселений, что позволит сохранить тесную связь с населением и учесть местные особенности. Особое внимание уделяется сохранению социальной инфраструктуры: школы, детские сады, больницы, ФАПы и другие социальные и культурные учреждения продолжат свою работу без изменений, оставаясь доступными для жителей. Изменений в правоустанавливающих документах на имущество не потребуется. Система многофункциональных центров в крупных поселениях Эвенкии продолжит работу в прежнем режиме, что обеспечит удобство и доступность государственных услуг. Почтовые индексы останутся без изменений, что исключит любые неудобства в сфере почтовой связи.