На заседании окружного парламента утверждён бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Традиционно осенью депутаты Думы округа принимают бюджет региона на будущий год и на трёхлетний период. Это очень серьёзный документ, и работа над ним буквально кипит с лета. Сегодня, можно сказать, принято очень важное решение: утверждён главный финансовый документ региона, по которому Югра будет жить в ближайший год и трёхлетнюю перспективу. Бюджет автономного округа по-прежнему социально ориентированный, в нём прописаны все статьи социальных расходных обязательств», - отметил, комментируя принятие главного финансового документа, спикер Думы Югры Борис Хохряков.
Параметры бюджета рассчитаны исходя из консервативной оценки экономической ситуации как в стране, так и в автономном округе и предполагают умеренную динамику снижения цен на нефть и объёмов добычи нефти, а также рост среднегодового курса доллара США к рублю с 63,9 руб./долл. в 2019 году до 64 руб./долл. в 2021.
Доходы на 2019 год относительно ожидаемых поступлений 2018 года запланированы на 11,8% ниже и составят 187,6 млрд. рублей. В 2020-2021 годах доходы запланированы с ростом 2020 года к 2019 году на 0,6%, 2021 года к 2020 году на 0,2% и составят, соответственно, 188,7 млрд. и 189,1 млрд.
Расходы на 2019 год по сравнению с расходами 2018 года сократятся на 12,5 млрд. или на 5,7% и составят 208 млрд. рублей. В 2020 году запланирован рост расходов на 5,5 млрд. или на 2,6% к 2019 году. В 2021 году расходы запланированы с небольшим ростом к 2020 году (0,8%).
На предстоящий трёхлетний плановый период бюджет спрогнозирован с дефицитом. В 2019 году это 20,4 млрд. или 11,2% от доходной части бюджета автономного округа, в 2020 - 24,8 млрд., в 2021 - 26 млрд. Законом предусмотрены источники внутреннего финансирования дефицита.
Структура доходной части бюджета не претерпела особых изменений, как и прежде основной удельный вес приходится на налоговые поступления. Их доля в доходах бюджета составляет от 92,9% в 2018 году до 95,7% в 2021 году.
В бюджете автономного округа на 2019-2021 годы учтены новые расходные обязательства - на грантовую поддержку муниципальных образований за рост налогового потенциала и качество планирования доходов в городских округах (муниципальных районах) - 100 млн. рублей ежегодно и за развитие практик инициативного бюджетирования - 100 млн. рублей ежегодно.
Расходы на социальную сферу составили в 2019 году 73%, в 2020 году - 72,1%, в 2021 году - 71,9% в общих расходах бюджета автономного округа, что свидетельствует о сохранении социальной направленности бюджета.
На развитие отраслей экономического блока планируется направить в 2019 году 15,5 % от общих расходов, в 2020 году - 15,7 %, в 2021 году - 15,4 %.
В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761), начиная с 2017 года, отдельно выделяются комплексные расходы на государственную поддержку семьи и детей (семейный бюджет). Расходы на это направление составят в 2019 году - 80 294 358,0 тыс. рублей, в 2020 году - 83 852 987,6 тыс. рублей и в 2021 году - 81 396 996,1 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа сформирован в программном формате - это 25 государственных программ. В 15 госпрограмм интегрированы 11 национальных проектов, обозначенных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204.
В 2019 году на социально-культурную сферу (6 программ) предусмотрено 151,39 млрд. рублей, из них основные расходы - на образование, здравоохранение, социальное и демографическое развитие. На жилищно-коммунальную сферу (2 программы) - 10,33 млрд., на развитие отраслей экономики (8 программ) - 23,53 млрд. рублей, на межбюджетное регулирование, сбалансированность бюджетов муниципальных образований (1 программа) - 9,99 млрд. рублей.
Основная доля (73,3%) приходится на программы социально-культурной сферы.
Крупнейшим направлением расходов бюджета автономного округа в 2019-2021 годах по-прежнему остаются межбюджетные трансферты. Их общий объём на 2019 год сложился в сумме 77,2 млрд., на 2020 - 81,6 млрд., на 2021- 77,4 млрд.
В связи с завершением реализации указов Президента РФ по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также в целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов местных бюджетов с 2019 года изменён механизм межбюджетного регулирования. А именно, целевое софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части повышения оплаты труда и дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся заменено на увеличение объёма предоставляемой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и передачи дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 1,5%.
Информационно-аналитическое управление
Думы автономного округа