В настоящее время политика государства в отношении инвалидов направлена на эффективное развитие социальной сферы, на совершенствование условий и качества жизни граждан с ограниченными возможностями через систему социальной поддержки и социальной защиты населения.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с законом инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за содержание жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
платы за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (ОДН) независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определённого по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в виде ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕСВ). Размер ЕСВ состоит из суммы денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
На сегодняшний день услуга «обращение с твёрдыми коммунальными отходами» (далее обращение с ТКО) является жилищной услугой и входит в состав затрат за содержание жилого помещения.
С 01.01.2019 г. услуга по обращению с ТКО станет отдельной коммунальной услугой, на которую утверждён единый тариф. У граждан наступит обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. По г. Свободному определён региональный оператор по обращению с ТКО - ООО «Спецавтохозяйство». В настоящее время управлением разрабатывается договор об информационном обмене с данным региональным оператором.
Гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твёрдого топлива, расчёт которой производится, исходя из нормативов потребления твёрдого топлива, установленных правительством области, площади жилого помещения, размера компенсации расходов на оплату стоимости топлива, предусмотренной законодательством РФ, и цен на твёрдое топливо, топливо печное бытовое.
Размер денежной выплаты на приобретение твёрдого топлива рассчитывается на календарный год согласно заявлению гражданина и включается в размер ежемесячной социальной выплаты в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.
Заявления на предоставление денежной выплаты на приобретение твёрдого топлива подаются гражданами до 31 декабря текущего года. Гражданам, не подавшим заявление в установленный срок, денежная выплата на приобретение твёрдого топлива за прошедший год предоставляется по их заявлениям, при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесённые на приобретение твёрдого топлива в прошедшем году.
Гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на оплату сжиженного газа в баллонах, которая включается в размер ежемесячной социальной выплаты в месяце, следующем за месяцем предоставления гражданами документов, подтверждающих расходы на приобретение сжиженного газа в баллонах (абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате). Размер денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах определяется как 50 % понесённых гражданином расходов на приобретение сжиженного газа в баллонах по цене на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования, в пределах нормативов потребления газоснабжения, установленных правительством области, без учёта оплаты услуг по доставке сжиженного газа в баллонах.
С 01.01.2016 г. в соответствии с Федеральным законом инвалиды 1, 2 группы, дети-инвалиды, граждане, у которых есть дети-инвалиды, имеют право на компенсацию в размере 50 % платы за капитальный ремонт.
Компенсация предоставляется только собственникам жилых помещений при условии отсутствия задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт и включается в общий размер ЕСВ. Расчёт компенсации производится на площадь, находящуюся в собственности, но не превышающую региональный стандарт нормативной площади жилого помещения.
На вопросы, возникающие у свободненцев по некоторым мерам социальной поддержки, разъяснения даёт начальник управлении социальной защиты населения по городу Свободный, Свободненскому району и ЗАТО Циолковский Тамара Александровна Музыченко.
- Как производится начисление ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) инвалидам и семьям с детьми-инвалидами?
- В 2018 г. при расчёте размера ЕСВ инвалидам и семьям с детьми-инвалидами используются имеющиеся в управлении социальной защиты населения сведения о размере фактических затрат за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу, в котором производится начисление ЕСВ.
- Как часто производится перерасчёт ЕСВ с учётом фактических затрат?
- По истечении каждого квартала управление социальной защиты производит перерасчёт ЕСВ за истекший квартал на основании данных о фактическом потреблении и оплате коммунальных услуг, переданных от поставщиков услуг. В случае если по результатам перерасчёта выявлено превышение суммы выплаченной гражданину ежемесячной социальной выплаты над 50 % фактически понесённых гражданином расходов на оплату коммунальных услуг, излишне выплаченные суммы ЕСВ засчитываются в счёт ЕСВ, причитающейся к выплате гражданину в последующих периодах, до полного погашения. В случае если по результатам перерасчёта выявлено превышение 50 % фактически понесённых гражданином расходов на оплату коммунальных услуг, определённых исходя из показаний приборов учёта, над суммой выплаченной гражданину ЕСВ, производится доплата ЕСВ до 50 % фактических расходов гражданину на оплату коммунальных услуг, потреблённых в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.
- Влияет ли наличие задолженности по оплате ЖКУ на выплату ЕСВ?
- Поставщики услуг ежемесячно подают сведения о размере задолженности за коммунальные услуги на граждан льготных категорий. Если у гражданина имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение 2 месяцев, выплата ЕСВ приостанавливается до погашения задолженности гражданином или заключения соглашения о погашении задолженности. Если в течение 6 месяцев задолженность не погашается, управлением социальной защиты принимается решение о прекращении выплаты.
- Что делать, если выплата ЕСВ приостановлена (прекращена) в связи с наличием задолженности за ЖКУ?
- Для возобновления (восстановления) выплаты ЕСВ гражданам, которым выплата была приостановлена (прекращена) по причине наличия задолженности, необходимо обратиться в управление социальной защиты населения (каб. 208) с заявлением и документами, подтверждающими погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) выполнение соглашения по её погашению.
Возобновление (восстановление) выплаты ЕСВ в этом случае производится с месяца приостановления выплаты ЕСВ, но не более, чем за 3 года, предшествующие месяцу обращения за восстановлением.
- Если инвалид получает ЕСВ, может ли он обратиться и за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
- Граждане, имеющие право на получение ЕСВ, одновременно могут обратиться за дополнительной мерой социальной поддержки - субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Право на предоставление субсидии определяется в зависимости от занимаемой площади жилого помещения, количества проживающих, доходов семьи.
- Оплачивается ли проезд инвалидам (детям-инвалидам), а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно?
- Оплата проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно осуществляется путем выплаты компенсации расходов за проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно в размере фактических расходов, но не более стоимости проезда в соответствующем направлении в купейном вагоне фирменного поезда, при наличии подтверждающих проездных документов.
Выплата компенсации осуществляется министерством социальной защиты населения Амурской области.
Под местами лечения понимаются места получения специализированной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной медицинской помощи).
Право на получение компенсации имеют инвалиды (дети-инвалиды), проживающие на территории Амурской области, при наличии заключения врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом, обратившиеся за компенсацией не позднее 30 календарных дней с даты выдачи документа, подтверждающего получение специализированной медицинской помощи, и не отказавшиеся от получения социальной услуги (бесплатный проезд) в Пенсионном фонде.
Заявление на выплату компенсации и соответствующий пакет документов подаётся в управление социальной защиты населения по месту жительства.
- Могут ли инвалиды обратиться в управление социальной защиты населения за оказанием протезно-ортопедической помощи?
- Управление социальной защиты населения в соответствии с постановлением правительства Амурской области от 28 декабря 2011 г. № 966 «Об утверждении Порядка оказания протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, и гражданам, имеющим группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающимся в ней» принимает заявления и соответствующие документы от граждан, имеющих группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи.
Протезно-ортопедическая помощь предоставляется на основании справки лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских показаний к получению протезно-ортопедической помощи.
- На какие виды протезно-ортопедических изделий можно подать заявление?
- В соответствии с вышеуказанным постановлением предоставляются следующие виды протезно-ортопедических изделий:
1. экзопротез молочной железы;
2. бюстгалтер для экзопротеза молочной железы;
3. корсет полужёстской фиксации;
4. реклинатор-корректор осанки;
5. тутор на всю ногу;
6. тутор на голеностопный сустав;
7. тутор на коленный сустав;
8. аппарат на коленный сустав;
9. ортопедическая обувь.
- Кто может обратиться за предоставлением социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии)?
- Право на социальную выплату (компенсацию) имеют проживающие на территории Амурской области инвалиды и дети-инвалиды, которым в индивидуальной программе реабилитации предусмотрено техническое средство реабилитации - кресло-коляска (далее - инвалиды).
Под пандусом в Порядке понимается сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске.
Социальная выплата (компенсация) предоставляется инвалидам исходя из суммы средств, предусмотренных локальной сметой на строительство, но не более 200 тыс. руб.