12 ноября под председательством Геннадия Котельникова состоялось заседание Самарской Губернской Думы, в котором приняли участие Губернатор региона Дмитрий Азаров, Главный федеральный инспектор по Самарской области Юрий Рожин, сенатор Российской Федерации - представитель от законодательного органа государственной власти Самарской области Андрей Кислов, представители Правительства и прокуратуры Самарской области.
Депутаты обсудили итоги социально-экономического развития Самарской области за 9 месяцев 2021 года и ожидаемых итогах развития за 2021 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Главным вопросом повестки стал областной бюджет на 2022-2024 годы. Как отметила Любовь Иванова, проект бюджета базируется на консервативном варианте социально-экономического развития региона, который имеет позитивный, но достаточно «сдержанный» характер.
В целом документ основан на Стратегии опережающего социально-экономического развития Самарской области. В основе Стратегии - реализация национальных проектов, которые выдвинул Президент России Владимир Владимирович Путин.
Ранее законопроект был представлен депутатам на расширенном заседании Правительства Самарской области, после чего поступил в Думу, был рассмотрен в профильных комитетах и на итоговом расширенном заседании комитета по бюджету.
Проект областного бюджета на 2022-2024 годы базируется на консервативном варианте социально-экономического развития региона, который имеет позитивный, но достаточно «сдержанный» характер.
Грамотная долговая политика Самарской области, сбалансированный подход к распределению финансов на решение первоочередных задач и в то же время достижению долгосрочных лидерских целей развития региона - всё это легло в основу проекта бюджета на ближайшую трёхлетку.
Основные параметры бюджета на 2022 год запланированы:
- доходы в размере 182 млрд 160 млн рублей;
- расходы в размере 188 млрд 179 млн рублей;
Основные параметры бюджета на 2023 год запланированы:
- доходы в размере 186 млрд 797 млн рублей;
- расходы в размере 195 млрд 335 млн рублей;
Основные параметры бюджета на 2024 год запланированы:
- доходы в размере 193 млрд 236 млн рублей;
- расходы в размере 193 млрд 187 млн рублей.
Основными источниками доходов областного бюджета по-прежнему остаются налог на прибыль организаций и НДФЛ (суммарно 66,8% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета).
Доходы дорожного фонда прогнозируются в следующем объеме:
- 2022 год - 20,4 млрд рублей;
- 2023 год - 20,7 млрд рублей;
- 2024 год - 20,7 млрд рублей.
Проект областного бюджета сформирован пока без учёта целевых поступлений из федерального бюджета, в связи с тем, что проект федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на момент формирования законопроекта не принят.
В расходной части областного бюджета традиционно отведена значительная роль финансированию социальных отраслей экономики: социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура. На них направлено 113,7 млрд рублей - это более 60% от общего объема расходов. Значительные средства направляются на поддержку социально-незащищенных слоев населения, семей, имеющих детей, и других категорий граждан.
В ходе обсуждения параметров областного бюджета председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Марина Сидухина попросила прокомментировать, какой объём финансирования будет заложен модернизацию и стратегическое планирование отрасли здравоохранения.
Министр управления финансами региона Андрей Прямилов рассказал, что в целом расходы на сферу здравоохранения увеличатся почти в два раза и значительные средства направлены как раз на комплексное развитие системы оказания медицинской помощи. Также запланированы резервные средства на борьбу с коронавирусом.
Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Виктор Кузнецов отметил, что проект бюджета был детально проработан в ходе расширенного заседания комитета. Также он обратил внимание на срок внесения поправок - до 18.00 17 ноября и подчеркнул необходимость точной подготовки и проработки инициатив с указанием источников финансирования.
Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников:
- Сегодня Самарская Губернская Дума приняла в первом чтении главный финансовый документ региона. Была проведена колоссальная работа органами исполнительной власти, лично Губернатором Дмитрием Игоревичем Азаровым, депутатским корпусом. Очень важно, что в бюджет вошли инициативы из Народной программы, которые представляли сами жители Самарской области.
Основные параметры регионального бюджета задают направления развития всех отраслей губернии, и в первую очередь, конечно, социальной сферы. Более 2/3 бюджета - а это огромная сумма - будет направлена на образование, здравоохранение, социальную поддержку людей. Для борьбы с пандемией нужно ещё много резервов, и они у нас есть. В то же время предусмотрены значительные средства на закупку оборудования, техники и в целом на модернизацию системы здравоохранения. Конечно, важно финансовое подкрепление сферы образования, развитие науки и высшей школы региона, строительство новых образовательных учреждений. Тем самым мы создадим залог для нового качества обучения, новых прорывных направлений в исследовательской деятельности. А от этого напрямую зависит развитие региона в целом.