24 ноября в Самарской Губернской Думе прошло очередное собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Под председательством Александра Живайкина депутаты рассмотрели 14 вопросов повестки дня. В работе фракции приняли участие председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников, министр управления финансами Андрей Прямилов, министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова, министр труда, занятости и миграционной политики Ирина Никишина.
Главным вопросом стало обсуждение проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Основные параметры бюджета на 2021 год запланированы:
- доходы в размере 142 млрд рублей;
- расходы в размере почти 150 млрд рублей;
- дефицит в размере свыше 7 млрд рублей.
Основные параметры бюджета на 2022 год запланированы:
- доходы в размере 149 млрд рублей;
- расходы в размере 149 млрд рублей;
- дефицит в размере 390 млн рублей.
Основные параметры бюджета на 2023 год запланированы:
- доходы в размере 155 млрд рублей;
- расходы в размере 154 млрд рублей;
- профицит в размере 520 млн рублей.
Основными источниками доходов областного бюджета по-прежнему остаются налог на прибыль организаций и НДФЛ (62,5% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета).
Доходы дорожного фонда прогнозируются в следующем объеме:
- 2021 год -18,7 млрд рублей;
- 2022 год -21, 2 млрд рублей;
- 2023 год -22 млрд рублей.
Проект областного бюджета сформирован пока что без учёта целевых поступлений из федерального бюджета, в связи с тем, что проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на момент формирования законопроекта не принят.
В расходной части областного бюджета традиционно отведена значительная роль финансированию социальных отраслей экономики: социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура. На них направлено 101, 5 млрд рублей - это более 2/3 от общего объема расходов. Значительные средства направляются на поддержку социально-незащищенных слоев населения, семей, имеющих детей, и других категорий граждан.
Руководитель фракции Александр Живайкин подчеркнул: «Наша фракция провела большую работу с правительством Самарской области. Нам удалось договориться о двух концептуальных позициях. Перераспределении средств в сторону ремонта дорог местного значения в муниципалитетах. И увеличения средств на замену лифтов. Эти позиции нам удалось отстоять уже сейчас, перед первым чтением областного бюджета. Перед итоговым рассмотрением уверен, что будут и другие поправки, которые мы так же будем отстаивать».
Председатель профильного комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Габибулла Хасаев проинформировал коллег, что его комитет единогласно рекомендует проект закона к принятию в первом чтении. Срок внесения поправок истекает 1 декабря 2020 года. Члены фракции также порекомендовали проект закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» к принятию на пленарном заседании.
Единогласно члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержали и проект регионального закона «О внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной помощи в Самарской области», внесённый Правительством Самарской области. За 10 месяцев 2020 года в губернии заключено более 1 300 социальных контрактов на сумму около 40 млн. рублей. Если сейчас данный вид помощи оказывается исключительно за счёт средств областной казны, то с 2021 года планируется ввести механизм софинансирования расходов из федерального бюджета. Для этого законопроект предлагается скорректировать, учитывая определённые правовые нюансы федерального уровня. Планируется, что уже в 2021 году из федерального бюджета в Самарскую область в рамках софинансирования поступит около 682 млн. рублей на оказание помощи в виде соцконтрактов. Кроме того, проектом закона расширяются категории граждан, имеющие право на получение помощи в формате соцконтракта. Сейчас на помощь могут рассчитывать семьи с детьми, пенсионеры, инвалиды. В новой редакции закона прописаны и малоимущие семьи, состоящих из граждан трудоспособного возраста. Увеличивается и срок назначения социального пособия - с шести до двенадцати месяцев. Данный вид пособий в настоящее время назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на полгода, после чего необходимо полностью обновить пакет документов. Получателями этой меры соцподдержки являются 50 тысяч семей. Также средства социального контракта можно будет направить на иные цели, например, приобрести одежду, обувь, лекарственные препараты и другие необходимые товары. По мнению председателя профильного комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Марины Сидухиной, данная мера станет существенной помощью для этой категории граждан.
С проектом законодательной инициативы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «О внесении изменения в статью 20 Закона Самарской области «О земле» выступил член фракции Андрей Мастерков. Речь идет о предоставлении права на получение земельных участков инвалидам и ветеранам боевых действий. Руководитель фракции Александр Живайкин выразил уверенность, что эта законодательная инициатива нужна и своевременна. Депутаты его мнение поддержали и предложили детально проработать законопроект на заседании комитета по сельскому хозяйству и продовольствию.
Также фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были поддержаны 3 проекта федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»; «О внесении изменений в статьи 1.3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».