Заместитель председателя постоянной комиссии по градостроительству и землепользованию рассказал о решениях городской Думы в период осенне-весенней сессии.
- Дмитрий Николаевич, постоянная комиссия по градостроительству и землепользованию не прекращала свою деятельность в условиях режима повышенной готовности. Вы довольны активностью депутатов и результатами работы за первое полугодие?
- Да, вполне. Депутаты активно работали над предлагаемыми темами. Некоторые вопросы вызывали бурную дискуссию, но в любом случае мы находили взаимопонимание, потому что задачи, стоящие перед комиссией, важны для города, и мы не могли оставить без решения ни один из стоящих на повестке вопросов. Таким образом, на пяти заседаниях с февраля по июнь члены постоянной комиссии рассмотрели 18 вопросов (в том числе 6 - внеплановых), из них 11 вопросов вынесли на заседания городской Думы.
- В поле зрения участников комиссии входит и вопрос озеленения города. В 2020 году в Тюмени высадят более 8 тысяч деревьев. На расчетный срок до 2025 года обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования составляет 28,7 кв. м на человека - это больше, чем предусмотрено нормативами градостроительного проектирования (16 кв. м на человека). Соответствует ли данный показатель реалиям, ведь тюменцы по-прежнему жалуются на нехватку зелени?
- Могу вас заверить, что при строительстве новых микрорайонов все нормативы озеленения соблюдаются - это контролируется еще на стадии проектирования и прохождения экспертизы проектной документации. Вопросы могут возникать лишь по качеству посадочного материала. Вы ведь в курсе, что есть критерии для деревьев и кустарников, высаживаемых в Тюмени? В нашем климате, например, очень хорошо приживаются серебристые тополя и сирень, и саженцы должны быть определенного размера. Если благоустройство проводится за счет средств городского бюджета или в рамках нацпроектов, то применяется крупноразмерный посадочный материал. Управы своевременно осуществляют грамотный уход, поэтому деревья приживаются лучше. А вот застройщики нередко экономят на посадочном материале, используя ранние саженцы, - и пока дождешься, когда они вырастут! Будем работать в этом направлении, предусматривать меры, чтобы при благоустройстве территорий строительные организации учитывали требования города к качеству посадочного материала, проявляя заботу об экологии и обеспечивая комфортное проживание тюменцев.
- Не получится так, что пропорционально росту застройки будет уменьшаться площадь зеленых насаждений?
- Процент озеленения в любом случае будет выдерживаться. При этом к каждому земельному участку надо подходить индивидуально. Скажем, в Тюмени есть спальные районы с лесопарковыми зонами для прогулок, так зачем там еще дополнительное озеленение, правильно? Лучше уделить внимание той территории, где в шаговой доступности нет парков и скверов. В перспективе хотелось бы при внесении изменений в Генеральный план и Правила земплепользования и застройки определять требования к озеленению земельного участка в зависимости от его местонахождения.
- Тюменские застройщики охотно вкладываются в создание благоустроенных мест отдыха?
- Да, ведь парки, скверы, пешеходные бульвары повышают привлекательность территории в глазах горожан. К разработке проектов благоустройства часто привлекают молодых креативных ландшафтных дизайнеров и архитекторов, да и жители с удовольствием включаются в обсуждение проектов даже на стадии разработки эскизов. В моем избирательном округе - да и в других, я уверен, тоже - есть группы активных граждан, которые желают принимать участие в этой работе, высказывают предложения и пожелания, которые проектировщики стараются максимально учесть.
- Как вы считаете, в Тюмени могут применяться альтернативные варианты озеленения - например, на крышах домов, паркингов? Можно рассматривать такой вариант?
- Рассматривать, конечно, можно, и такая практика есть. В городе строятся паркинги, на крышах которых оборудуют игровые и спортивные площадки, высаживают зелень. Это требует определенных затрат в плане гидроизоляции, чтобы поверхностные воды или атмосферные осадки не попали в сам паркинг, но это все решаемо, зато встает вопрос содержания и эксплуатации таких объектов. Важно, чтобы сохранялось то, во что вложены деньги, и через 2-3 года нам не пришлось эти деревья и кустарники пересаживать. Я не хочу сказать, что управы плохо работают, но случаются ведь и факты вандализма.
Если же говорить о крышах домов - это вариант не для Тюмени.
- Почему?
- Во-первых, крыша жилого дома не относится к местам общего пользования, это техническая часть здания, где хозяйничает обслуживающая компания, занимающаяся содержанием жилищного фонда. То есть доступ на крышу для населения закрыт.
Кроме того, наш климат для этого не походит. У нас и так проблем с протекающими кровлями хватает, а если мы там еще деревьев насажаем, ситуация только усугубится. Это тема не для жилищного и гражданского строительства, а, возможно, для крупных бизнес-центров. Но еще раз повторюсь, климат не подходящий: год на год не приходится, и строить бизнес-центр с террасой, делать там ландшафтный дизайн экономически не выгодно, поскольку временной промежуток, когда это можно эксплуатировать, очень маленький - не более трех месяцев.
- Тогда какой проект, увиденный вами в других городах, можно было бы применить у нас?
- Мне понравилось, как в Казахстане подходят к вопросу освоения земельных участков. Возьмем Астану: там при проектировании продумывают не только инфраструктуру и коммуникации, но и то, какие производства могут разместиться на этом земельном участке, чтобы у людей рабочее место было не в другом конце города, а рядом с домом.
По-моему мнению, работая над очередным проектом планировки, нам необходимо рассчитывать не на два года, а минимум на пятилетку вперед, поскольку подготовка проектно-сметной документации занимает немало времени. В Тюмени осталось не так много земли, и надо постараться сделать ее максимально привлекательной и для потенциальных жителей, и для инвесторов. При этом хочется, чтобы при расширении границ города одна территория не была похожа на другую, чтобы везде была своя изюминка.
- Кстати, о расширении границ города: куда в первую очередь будем расти?
- Развивается район улицы Дружбы на выезде в сторону Тобольска. Перспективен в плане застройки район между Червишевским и Московским трактами. Много участков в сторону Метелево и Верхнего Бора. По дороге из аэропорта Рощино есть земли сельхозназначения, и при необходимости их можно перевести под гражданское строительство. В любом случае серьезный вопрос - инженерная инфраструктура: построить дорогу, сад, школу проблем особых нет, а вот коммуникации провести не всегда можно.
- С чем могут возникнуть трудности?
- С прокладкой сетей водо- и теплоснабжения. В городе появляется много газовых котельных - альтернативный источник отопления применяется неспроста: просто нет технической возможности подключиться к централизованным тепловым сетям. Кроме того, газ дешевле. Думаю, в Тюмени назрела необходимость строительства ТЭЦ-3. По линии «Тюмень Водоканала» ведется модернизация и реконструкция очистных сооружений Велижанского и Метелевского водозаборов, так что этот вопрос решается. Проблем с энергоснабжением в городе меньше всего. Поэтому, задаваясь вопросом «куда идти?», необходимо определиться с местами энергетических источников питания. Опять же повторюсь: два года для такой масштабной подготовительной работы мало. Кроме того, потребуется помощь региона в части финансирования. Нужно максимально вовлекать жителей Тюмени, чтобы вопросов потом не возникало.
- Вы обмолвились, что при расширении границ города, возможно, придется менять назначение земельных участков. Такая практика распространена в Тюмени?
- Бывают, к примеру, случаи, когда меняется этажность зданий: то есть изначально, скажем, проект планировки предусматривал дом в шесть этажей, а внесли изменения, и появилась возможность построить десять. Город от этого только выиграет, ведь вместо ста квартир мы с этого участка земли поднимем сто пятьдесят, соблюдая нормы проектирования и строительства. Тем самым уменьшится себестоимость жилья, и застройщики уложатся в ценовой диапазон, установленный в Тюмени. Эти квартиры предоставляют гражданам по программе переселения из аварийного и ветхого жилого фонда. Подчеркну, что все проекты, предложенные администрацией и решения, принимаемые на комиссии Думы, всегда взвешенные, объективные и легитимные, потому что по каждому вопросу о смене назначения земельного участка проводятся публичные слушания, результаты которых проверяет прокуратура. Любые изменения возможны только тогда, когда они не ущемляют прав граждан и выгодны максимальному количеству людей.
- Ну и заключительный вопрос, интересующий многих горожан: появится ли в Тюмени главный архитектор? Он вообще нужен?
- Считаю, нужен - кто-то должен создавать единую концепцию, потому что вопросов в плане архитектуры очень много. Цветовые и ландшафтные решения, критерии к освоению земельных участков - эти и многие другие инициативы должны исходить от главного архитектора, и требования должны быть едиными для всех - хоть для производственных организаций, хоть для коммерческих структур. Это творческая деятельность, требующая усидчивости и опыта работы. Пускай это будет архитектурное бюро с целым штатом специалистов.
- Депутаты могут инициировать этот вопрос?
- Мы с коллегами обсудим этот вопрос на комиссии и озвучим свои предложения главе города.