Триллионы -- на поддержку экономики
Во всём мире федеральные и региональные правительства направляют солидные средства на поддержку испытывающей не лучшие времена экономики. В США, например, выделили два триллиона долларов (10 процентов американского ВВП). Это в восемь раз больше годового бюджета России! Четверть суммы распределят среди американцев с доходами до 75 тысяч долларов в год (каждый совершенно безвозмездно получит по 1200 долларов). Столько же пойдёт на финансирование особо пострадавших отраслей и поддержку городов. Для малого бизнеса предназначено 367 миллиардов долларов (преимущественно -- на выплату зарплат сотрудников), ещё 250 миллиардов добавят на расширенное страхование от безработицы.
Не менее серьёзные антикризисные меры принимают в Европе. Правительства компенсируют закрытым из-за карантина компаниям понесённые убытки и выплачивают субсидии на аренду помещений, переносят выплаты по налогам, кредитам и коммунальным платежам (порой на срок до 18 месяцев). Предпринимателям, приостановившим ведение бизнеса в связи с форс-мажорными обстоятельствами, выплачивают специальные пособия, аналогичные пособиям по безработице. В развитых странах их минимальный размер (в пересчёте на наши деньги) превышает 60 тысяч рублей ежемесячно. А в Великобритании правительство оплачивает предприятиям до 80 процентов зарплаты сотрудников (до 250 тысяч рублей в месяц на каждого человека), а небольшим предприятиям -- в любых отраслях -- выделяют гранты по миллиону рублей. Предусмотрены также беспроцентные займы на 12 месяцев для восстановления бизнеса.
«Полумеры не подходят!»
В России пока на борьбу с коронавирусом выделили 300 миллиардов рублей (это меньше одного процента российского ВВП). Часть этих денег пойдёт на льготное кредитование малого и среднего бизнеса. «Малышам» пообещали трёхмесячную отсрочку по внесению страховых взносов и арендной платы за помещения (правда, только за те, что находятся в муниципальной или государственной собственности). Кроме того, фактически отменено продовольственное эмбарго, введённое ранее Россией в ответ на международные санкции, которые последовали после присоединения Крыма.
И это при том, что даже по официальным данным загрузка в столичных отелях составляет всего 5-7 процентов, а обороты в ресторанном бизнесе упали на 90 процентов. А теперь -- в связи с объявлением выходной недели -- по всей стране закрыто большинство предприятий сферы торговли, развлечений, общепита и услуг.
Естественно, таких мер явно недостаточно для сохранения отечественной экономики. И об этом прямо говорили предприниматели на недавней встрече с президентом. Федеральные масс-медиа до сих пор цитируют эмоциональную речь Анастасии Татуловой, основавшей сеть семейных кафе: «Я сейчас без слёз постараюсь вас умолять, но на самом деле это трагедия!»
-- Очень хочу попросить, чтобы вы дали поручения правительству выполнить обещания, которые были нам даны, но до сих пор не выполнены, -- обратилась к президенту предприниматель. -- Первое и главное -- изменения в налоговой системе. Мы облагаемся НДС, все эти деньги достаём из собственного кармана -- раньше 18 процентов, сейчас 20. Мы обиваем пороги, просим. Разговаривали с налоговой инспекцией, они говорят: «Не к нам». В министерстве экономического развития говорят: «Да мы за, но налоговая против». Я всё понимаю, но мы же не поднимемся! Мы находимся в ситуации, когда принимаем решение: нам сейчас обанкротиться или дальше пытаться барахтаться? Вам ФНС говорит, что вы получите другую налогооблагаемую базу, так вот я вам говорю: вы никакую не получите, не с кого брать будет. Поэтому, пожалуйста, объясните им, что полумеры сейчас не подходят!
«На стадии проработки»
Уже по итогам этого разговора -- в воскресенье, 29 марта, -- Владимир Путин подписал перечень поручений. В соответствии с ним правительству Михаила Мишустина предписано увеличить на период до 31 декабря 2020 года максимальный размер пособия по безработице (в настоящее время оно составляет от 1500 до 8 тысяч рублей) до минимального размера оплаты труда (это 12130 рублей). Продлить на шесть месяцев сроки уплаты налогов (за исключением НДС!) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в особо пострадавших из-за коронавируса отраслях. И едва ли не самое важное -- с 30 до 15 процентов снизить для предпринимателей совокупный размер тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Михаилу Мишустину совместно с Эльвирой Набиуллиной, председателем Банка России, поручено до 15 апреля разработать и утвердить план действий по обеспечению устойчивой динамики кредитования предприятий реального сектора экономики, включая субсидирование. К 20 апреля необходимо обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих возможность приостановки на срок до шести месяцев исполнения обязательств по кредитным договорам.
Сам Михаил Мишустин на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства заявил о намерении в ближайшее время запустить беспроцентный заём на выплату заработной платы сотрудникам. Главное условие такого кредитования -- сохранение численности работников. На стадии проработки находится ещё одно ожидаемое решение -- об отсрочке арендной платы за коммерческие площади в торговых центрах.
«Помощи обычно не просим»
На том же заседании Александр Калинин, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», заявил: меры поддержки «должны быть другими». Ведь речь идёт о сохранении предприятий и трудовых коллективов.
-- Обычно предприниматели особо не просят помощи у государства, -- заметил Александр Калинин. -- Но в данной ситуации мы обращаем внимание не только на необходимость экстраординарных мер, но и на быстрое их доведение до бизнеса. Нам кажется, ряд вещей можно и отложить. Это сроки вступления маркировки, оснащение транспортных средств тахографами и видеокамерами, новый технический регламент. Отказаться от введения гостиничного сбора по всей стране, от запрета маленьким общепитам торговать алкоголем. Пересмотр санитарных правил и норм. Всё это точно можно пока отложить. Наконец, коммунальные платежи. У нас достаточно жёстко отключают из-за долгов электроэнергию, газ, воду, и у предпринимателей, которые фактически не могут работать, возникает безвыходная ситуация.
«Опоровцы» предложили государству и корпорациям авансировать -- хотя бы частично -- малый и средний бизнес, исполняющий государственные контракты. Обратили внимание и на социальное предпринимательство, те же частные детские сады, которым никаких мер поддержки пока не предложено. Может, им тоже хотя бы ставку страховых взносов снизить?
Жизнь доказала правоту
Стоит отметить, что большинство уже реализуемых и ещё только обсуждаемых мер поддержки предложил Эдуард Омаров, депутат Тюменской областной Думы, руководитель регионального отделения и вице-президент общероссийской «Опоры». В самом начале нового кризиса, усугублённого распространением коронавируса, он подготовил соответствующее обращение.
-- Уважаемые коллеги, -- писал наш земляк, -- сложная экономическая ситуация будет длиться не три месяца. Скорее всего, это будет происходить на протяжении всего текущего года. Население страны, в том числе предпринимательское сообщество, должно увидеть внимание государства.
В качестве первоочередных мер народный избранник предложил уже сегодня освободить (!) на весь этот год малый и микробизнес от всех налогов на заработную плату, а также по упрощённой системе налогообложения и на вменённый доход. Увеличить минимальный размер пособия по безработице с 1500 до 8 тысяч рублей. Предусмотреть облегчённую реструктуризацию существующей задолженности и запрет на банкротство предприятий.
Изначально к этим предложениям отнеслись настороженно, положив, как это у нас бывает, под сукно. Но сама жизнь доказала их правоту. Весь мир пошёл по этому пути.
-- Часть наших предложений уже принята, правда, с некоторой корректировкой, -- подчёркивает Эдуард Омаров. -- Мы считаем, что отсрочки некоторых налоговых платежей недостаточно для сохранения бизнеса. Через несколько месяцев предприниматель обязан будет внести всю накопившуюся сумму в бюджет до последней копейки. А ведь у многих бизнес остановлен на карантин, и они не получают доходов. Мы говорим о том, чтобы обнулить (!) налоги. Только тогда можно реально сохранить предприятия. Надо понимать: уже закрытый бизнес реанимировать крайне сложно.
Эдуард Омаров, депутат Тюменской областной Думы, руководитель регионального отделения и вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»:
-- Наша общая задача -- уберечь от разорения и банкротства максимально возможное количество предприятий. Для этого нужны не только серьёзные меры по поддержке малого и среднего бизнеса со стороны федеральной и региональной власти. Многое мы можем сами. Нам нужно как никогда консолидироваться и оказывать друг другу взаимную помощь, в том числе передавая коллегам свободные углы на складах и в офисах, тем самым минимизируя издержки.
Андрей Фатеев, Парламентская газета «Тюменские известия» https://t-i.ru/articles/31512