ОТКУДА БЕРЕТСЯ «ГРЯЗЬ В ДУШЕ» И СКОЛЬКО ЭТО СТОИТ?

Друзья, мы тут немного покопались в том, как Администрация города Екатеринбурга через подведомственное казенное учреждение отыгрывает контракт на приобретение Бионорда. Это тот самый реагент, которым посыпают улицы и если в течении 3 часов после посылки его не убирают - все превращается в слой грязной, ледяной корки. Потому, соответственно, когда падает температура, все это превращается в неприятного цвета кашу и делает наш город грязным. Я, кстати говоря, по своей наивности все еще думаю, что основную грязь в межсезонье зима-весна нам приносит именно неубранный вовремя Бионорд.⠀
⠀
Ну, ладно, сейчас не о проблемах городской уборки и «грязи в душе», а о том, как приобретается эта «грязь для души».
В общем, Счетная палата города Екатеринбурга проводит разные проверки, в том числе и по закупке Бионорда. Я тоже начал немного вникать в тему и разбираться как же там обстоят дела. Выяснились любопытные факты, о которых сейчас расскажу. На один из моих запросов, ФАС дал очень развернутый ответ, я сейчас напишу для вас выдержку из большого документа, которая рассказывает об аффилированной нескольких юридических лиц и очень подозрительной «конкуренции» между ними во время аукциона.⠀
⠀
Итак, перед нами есть три организации: ООО Торговый дом «Уральский завод противогололедных материалов» ИНН 5902863974, ООО «Башкирская торговая компания» ИНН 0277114625 и ООО «Башхимпром» ИНН 0275072169.⠀
⠀
В 2017-2018 годах заказчиком в лице МКУ «Городское благоустройство» заключились муниципальные контракты на поставку противогололедных материалов с ООО ТД «УЗПМ» и с ООО «Башхимпром».
Выявлено, что товарные накладные и счета-фактуры со стороны поставщика (разных юридических лиц) подписывались одним и тем же лицом - Топорковым А.Н. на основании доверенности, что может свидетельствовать о наличии устойчивых связей между участниками закупок.
Казалось бы - что здесь такого? Ну, есть доверенность на одного человека, да ему хоть десять организаций могут доверенность выдать, ничего криминального тут нет! Но стоит заметить, что в конкретном случае, в этих торгах участие принимали всего лишь две организации с одним и тем же ответственным лицом. Более того, для подачи заявок, ценовых предложений и заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0152300005318003891 ООО «Башкирская торговая компания» и ООО ТД «УЗПМ» использовали один и тот же ip-адрес - 178.161.136.42. На фотке ниже (в комментариях) вы можете увидеть табличку вырезанную из ответа ФАС.⠀
⠀
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о наличии между двумя обособленными организациями единой материально-технической базы, общих сотрудников, обеспечивших подготовку, дальнейшее участие Обществ в электронном аукционе № 0152300005318003891 и заключении по его итогам контракта. Ах, да! Думаю, важно отметить, что участники закупки сделали по одному ценовому предложению ООО «Башкирская торговая компания» предложили цену - 61 934 359,99 руб., а ООО ТД «УЗПМ» - 61 624 689,19 (снижение НМЦК 0,5%.) Соответственно, победителем признано ООО ТД «УЗПМ».
Ну, да, а какая там разница, если ответственное лицо все равно одно? Аукцион, это так - формальность.⠀
⠀
Затем идет череда торгов, где была подана единственная заявка, например: 28.12.2016 была размещена закупка №0162300005316004759, также на приобретение противогололедных материалов. Для участия в аукционе была подана единственная заявка от ООО «Башхимпром» с которой, в последствии, и был заключен контракт по начальной (максимальной) цене. Начальная (максимальная) цена контракта 102 525 986,69 руб.⠀
⠀
Еще одна закупка №0162300005317001808 от 26.12.2017, по итогам которой как единственный участник ООО ТД «УЗПМ» выиграл контракт на 99 138 131,84 руб. И так далее.
Хочется подчеркнуть, что контракты Администрация города заключает ежегодно, и их сумма колеблется в районе 100 млн. рублей. Этакий не иссякающий источник.⠀
⠀
Теперь, наверное, неплохо было бы рассказать о тех, кто является собственником и директорами данных предприятий.
У нас есть две компании с одинаковым названием ООО ТД «УЗПМ» ИНН 5904171190 (учредитель Гильфатов Халэф Мирдаханович 66,67%) и ООО ТД «УЗПМ» ИНН 5902863974 (учредитель Гильфатов Халэф Мирдаханович 100%).
Далее: Гильфатов Халэф Мирдаханович имеет долю 95% в ООО «Башхимпром» ИНН 0275072169 и долю 99,9% в ООО «Башкирская торговая компания» ИНН 0277114625. В обеих компаниях директором является Ацеховская Зарема Рашитовна с 31.12.2017.⠀
⠀
Думаю, нетрудно заметить, независимо от того, какое юридическое лицо является победителем аукциона, конечным выгодоприобретателем является одна и та же личность.⠀
⠀
В настоящее время ситуация еще более занимательная.
В 2019 году МКУ «Городское благоустройство» с уже известным нам ООО ТД «УЗПМ», как с единственным участником аукциона, по начальной цене заключили два муниципальных контракта - от 11.10.2019 № 3336.2019-ГБ и от 25.10.2019 № 3562.2019-ГБ. Оба действуют с момента подписания до 20.03.2020 на общую сумму 123 288750 рублей. То есть за полгода планируется потратить те же деньги, что ранее тратились на целый год. И да, доверенное лицо на подписание товарных накладных все тот же - Топорков А.Н.⠀
⠀
Кроме того, как выяснилось при исполнении контракта от 25.10.2019 № 3562.2019-ГБ, запланированных объемов ПГМ для борьбы с зимней скользкостью в условиях нынешней малоснежной зимы, явно недостаточно. Поэтому по данному муниципальному контракту закупка была увеличена на 6511050 руб. с 65742300 руб. до 72253350 руб.
Кроме того, ноу хау закупок на 2020 год - четырьмя из семи ДЭУ районов теперь применяется смоченный Бионорд. В сравнении со всем уже привычным твердым гранулированным Бионордом - данный вид ПГМ не рассыпается, а разливается. При этом, класс опасности по воздействию на организм человека его уже не 4-й, как у твердого, то есть малоопасный, а 3-й - «умеренно опасный».⠀
⠀
Конечно, каждый сам для себя решит, о чем говорят вышеизложенные факты.
Главное о чем мы должны помнить, дорогие мои Екатеринбуржцы, так это о том, что все эти увлекательные закупки оплачиваются из наших карманов.
Ну, вот, вроде бы у меня все, буду держать в курсе.
А, да, про 3-й - «умеренно опасный» класс реагента: думаю, что можно посмотреть статистику по онкологии в городе и лишний раз подумать о том, что причиной ее возникновения может быть та самая мерзкая грязь, в которую превращается снег под нашими ногами после россыпи противогололедных материалов.