Основные инициативы Послания Президента РФ В.В. Путина
Федеральному Собранию РФ (15.01.2020 г.)
15 января состоялась церемонии оглашения ежегодного Послания Президента России Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию России.
Основное внимание было уделено социальному блоку вопросов, наиболее чувствительному и значимому для нашего общества.
Среди них - меры поддержки семей с детьми, последовательного развития инфраструктуры образования и здравоохранения.
Президент выступил с новыми, беспрецедентными, инициативами в области социальной поддержки семей с детьми. Президент подчеркнул, что необходимо «создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей, чтобы доходы наших граждан, в первую очередь тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни».
Предложены следующие меры:
- выполнить в регионах задачу создания новых мест в яслях;
- ввести ежемесячные выплаты с 1 января этого года на детей в возрасте от трёх до семи лет для семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека;
- развивать систему социальных контрактов в качестве индивидуальной программы повышения доходов и качества жизни нуждающихся семей;
- продлить программу выплаты материнского капитала до конца 2026 года, выплачивать его при рождении первого ребенка. Увеличить выплаты на 150 тысяч рублей на второго и последующих детей;
В области школьного образования Президентом поставлены следующие задачи:
- обеспечить бесплатным горячим питанием учеников начальной школы с первого по четвёртый класс. Создать в школах необходимую инфраструктуру;
- создать необходимые дополнительные школьные места;
- создать в школах условия для получения современного качественного образования;
- создать условия для занятий детей и школьников музыкой, живописью, другими видами творчества. Привести в порядок помещения, где размещены такие учебные заведения;
- реализовать дополнительные меры профессиональной подготовки учителей и материального стимулирования классных руководителей;
- обеспечить соблюдение всех параметров по уровню заработной платы учителей, врачей, бюджетников в целом, определенных в майских указах 2012 года;
- ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах;
- развивать университеты и вузы в регионах.
В области здравоохранения определены следующие приоритеты:
- сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения. Завершить в 2020 году развёртывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспечить реализацию с 1 июля программы модернизации первичного звена здравоохранения, включая ремонт и оборудование новой техникой поликлиник, районных больниц, станций скорой помощи во всех регионах страны;
- найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках, малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе служебное жильё, поддержку индивидуального жилищного строительства;
- к 2024 году обеспечить все уровни здравоохранения специалистами, и в приоритетном порядке - первичное звено. В новом учебном году существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. 70 процентов бюджетных мест выделять под целевой прием по специальности «лечебное дело», 75 процентов - по специальности «педиатрия». Квоты по медицинским специальностям - формировать по заявкам регионов. Регионы должны предоставить гарантии трудоустройства;
- поэтапно внедрять с 2020 года новую систему оплаты труда в здравоохранении, основанную на прозрачных, справедливых и понятных правилах, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок;
- не допускать перебоев с поставками лекарств в регионах из-за сорванных закупок.
Основной целью развития экономики определено создание условий для существенного повышения реальных доходов граждан. Выделены следующие приоритетные задачи:
- структурные изменения национальной экономики,
- увеличение эффективности экономического развития;
- достижение в 2021 году темпов роста ВВП России выше мировых;
- стимулирование инвестиций, наращивание вложений в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг.
- обеспечение ежегодного прироста инвестиций с 2020 года не менее пяти процентов, увеличение их доли в ВВП страны с текущего 21 процента до 25 процентов в 2024 году;
- сохранение в течение шести лет налоговых условий для бизнеса;
- компенсация регионам двух третей выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета;
Президент отметил особое значение для страны и мирового сообщества празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Подчеркнул необходимость противопоставить попыткам переиначить историю воны, наглому вранью исторические факты.
Значительный блок инициатив Послания Президента касается закрепления в Конституции России реалий современного государственной устройства и новых принципов, последовательно развивающих систему социального государства, демократическую систему сдержек и противовесов ветвей власти. Президентом предложены следующие новации.
Первое. Речь идет о социальных функциях государства. Предложено закрепить в Конституции систему регулярной индексации пенсий, нормы о соответствии минимального размера оплаты труда прожиточному минимуму. Эти инициативы конкретизируют социальные гарантии.
Второе. Еще один важный блок инициатив Президента - определение современной конфигурации государственной системы с учетом достигнутого опыта ее развития и задач оптимального баланса всех ее звеньев. Это следующие предложения:
- люди, имеющие двойное гражданство или вид на жительство в другой стране, не должны назначаться руководителями регионов, членами верхней и нижней палат парламентов, министрами, судьями, руководителями федеральных министерств;
- кандидаты в руководители России должны прожить в стране не менее 25 лет. Они никогда не должны иметь другого гражданства или вида на жительства;
- закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. Расширить и укрепить полномочия и реальные возможности местного самоуправления - самого близкого к людям уровня власти;
- закрепить роль Государственного совета, повысив таким образом статус губернаторов регионов;
- Госдума должна утверждать кандидатуру премьера. И по представлению премьера - всех вице-премьеров и федеральных министров. Президент не вправе будет отклонить проголосованные кандидатуры. Но президент будет вправе отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров, если они плохо работают или утратили доверие;
- назначение силовиков и региональных прокуроров Президентом предлагается осуществлять после консультаций с Советом Федерации.
- усилить роль Конституционного Суда, дав ему возможность по запросам руководителя страны до подписания законов и иных нормативных документов, проверять их на конституционность.
Названные инициативы могут быть реализованы после голосования граждан России по вопросам внесения изменений в Конституцию.
- января законопроект о внесении изменений в Конституцию был внесен Президентом России на рассмотрение Государственной Думы.