Документ прошел обсуждение во всех думских комитетах, а также на публичных слушаниях.
Все озвученные предложения будут учитываться при рассмотрении документа во втором чтении.
Региональная бюджетная политика в ближайшие три года будет направлена на создание условий для повышения качества жизни костромичей и ускорение темпов экономического роста через реализацию национальных проектов, обозначенных Президентом Владимиром Путиным, и приоритетных задач, поставленных губернатором Сергеем Ситниковым.
Бюджет сформирован по базовому варианту прогноза социально-экономического развития Костромской области. Финансисты также отмечают, что впервые за последние 5 лет прогнозируемый прирост налоговых и неналоговых доходов областной казны превысил 12 % к оценке исполнения прошедшего года. Повышаются такие бюджетобразующие показатели, как фонд оплаты труда и прибыль организаций.
Основные параметры бюджета пока предварительные. Они изменятся ко второму чтению документа, когда будет окончательно определен объем финансовой помощи из федерального бюджета.
Доходы областной казны в 2020 году планируются в сумме 33 млрд. рублей. В том числе 21,8 млрд. рублей - собственные налоговые и неналоговые поступления. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов в 2020 году занимают НДФЛ, налог на прибыль организаций, акцизы, из которых 3,6 млрд. рублей акцизы на нефтепродукты - источник формирования областного дорожного фонда.
Объем безвозмездных поступлений в первом чтении определен в 11,3 млрд. Однако уже сейчас известно, что эта сумма увеличится до 14,3 млрд. В реализацию национальных проектов будет вложено 40 % от общего объема безвозмездных поступлений, или 5,7 млрд. рублей. Наибольшая доля предусмотрена на реализацию национальных проектов: «Здравоохранение» - 1,8 млрд. рублей, «Демография» - 1,7 млрд. рублей, «Образование» - 682,5 млн. рублей, «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - 560 млн. рублей.
Наиболее значительные по объему субсидии: на завершение строительства онкоцентра - 1 млрд. 98 млн., оснащение онкоцентра - 267 млн., сосудистого центра - 92 млн. рублей. На ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка - 399 млн., на строительство школ - 390 млн., детских садов - 194 млн., программу по формированию современной городской среды - 201 млн. рублей.
Расходы областной казны составят 32,4 млрд. рублей.
30,5 млрд. из них, или 94% - на реализацию государственных программ Костромской области. В программном формате бюджет формируется с 2016 года. Это значит, что расходы увязаны с четко определенной задачей и конечным результатом.
Бюджет, как и прежде, остается социально ориентированным. На выполнение социальных обязательств, сферу образования, здравоохранения и культуры планируется направить более 60 % расходов.
В 2020 году ожидается рост расходов по всем жизненно и стратегически важным отраслям. На образование будет направлено 6,3млрд., здравоохранение - 3,9 млрд., социальную политику - 8,3 млрд., национальную экономику - 7,3 млрд., сельское хозяйство - 637 млн., лесное хозяйство - 464 млн., транспорт - 308 млн., ЖКХ - 557 млн., культуру - 619 млн. рублей.
На областную адресную инвестиционную программу будет направлен 1,9 млрд.
Трансферты муниципалитетам составят около 30% расходов - 9,4 млрд. рублей. Дорожный фонд увеличится на 3% и составит 5,5 млрд. рублей. По инициативе губернатора Сергея Ситникова и при поддержке депутатов до 80 млн. рублей увеличен объем субсидий на реализацию проекта «Местные инициативы», это на треть больше, чем в 2019 году.
«Расходы бюджета традиционные: медицина, образование, социальная политика, помощь муниципальным образованиям. Самое главное, что везде по расходам у нас заложено увеличение, - прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Олег Скобелкин. - Мы обеспечили себя доходами и выполнили соглашение с Министерством финансов и, благодаря росту доходов, увеличили расходы практически на все сферы. Сегодня, приняв бюджет в первом чтении и рассмотрев его в профильных комитетах, мы понимаем, что нам не хватает около 4 млрд. рублей. Но ко второму чтению ожидается дополнительная помощь из федерации - 3,3 млрд. рублей. И мы видим, что эти проблемы решим. Поэтому бюджет сбалансирован по доходам и расходам, он обеспечивает все направления нашей деятельности».
Бюджет остается профицитным. Доходы превышают расходы на 654 млн. рублей.