Сделано в Югре
Как проинформировал коллег заместитель председателя окружной Думы Александр Сальников, сегодня в Югре действуют закон «О развитии малого и среднего предпринимательства» и аналогичная подпрограмма.
Законом установлен комплекс мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Среди них -- микрокредитование, предоставление поручительств, компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей, информационно-консультационная и образовательная помощь.
Кроме того, в рамках государственной программы реализуется «портфель проектов», включающий расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, акселерацию субъектов малого и среднего предпринимательства, создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации. Предполагается, что в результате реализации «портфеля проектов» к 2024 году количество занятых в малом и среднем предпринимательстве вырастет до 230 тысяч человек.
-- Для развития экспортной деятельности автономного округа при содействии региональной инфраструктуры «Центр поддержки экспорта Югры» организовывается участие субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, -- заявил Александр Сальников. -- Улучшаются механизмы оказания поддержки с учётом современных технологий: запущена виртуальная выставка и создана витрина «Сделано в Югре!», размещённая на крупнейшей торговой онлайн-платформе Alibaba, где представлено 15 наших предприятий.
Всего, уточнил докладчик, уже 215 предприятий округа работают под региональным брендом «Сделано в Югре!».
Говоря о социальном предпринимательстве, Александр Иванович подчеркнул: с целью консолидации усилий в этой области в регионе действует Центр инноваций социальной сферы. На его базе реализуется проект «Школа социального предпринимательства», позволяющий потенциальным и действующим субъектам социального предпринимательства и социальным НКО пройти путь от идеи до готового бизнес-проекта.
Обучение в школе уже прошли более тысячи начинающих предпринимателей. Сформировано 518 социальных проектов, в том числе касающихся частных детских садов, творческих мастерских, центров по уходу и присмотру за пожилыми и «особенными» людьми.
-- На поддержку малого и среднего бизнеса в прошлом году направлено около 1,7 миллиарда рублей, что на 3,4 процента больше по сравнению с 2017 годом. Её получили более 71 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Ими создано 2403 новых рабочих места и 593 малых предприятия, -- подытожил Александр Сальников.
Фактор роста
Информацию об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области Совету Законодателей представила председатель комитета по экономической политике и природопользованию областного парламента Инна Лосева.
На начало текущего года в Тюменской области в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано 66 235 хозяйствующих субъектов, численность занятых на малых и средних предприятиях -- 218 194 человека. За пять лет оборот предприятий малого бизнеса вырос в 1,4 раза.
-- В Тюменской области создана эффективная инфраструктура поддержки развития малого и среднего бизнеса, разработаны и используются механизмы финансового, имущественного, информационного, консультационного, обучающего и иного содействия, -- заявила Инна Лосева. -- Органы государственной власти Тюменской области активно взаимодействуют с общественными организациями предпринимателей -- Торгово-промышленной палатой Тюменской области, ТРО ООО «Опора России», ТРО ООО «Деловая Россия», а также с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области, отраслевыми ассоциациями.
Из года в год в регионе совершенствуется правовая база, регулирующая отношения в сфере малого и среднего бизнеса.
В частности, в 2017 году областные парламентарии внесли изменения в закон «О патентной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей», снизив действующие размеры потенциально возможного дохода предпринимателей, занятых 42 видами деятельности. Кроме того, для всех предпринимателей до конца 2020 года приостановлено применение ежегодного коэффициента-дефлятора. В результате принятых мер стоимость патента снизилась на 40 процентов.
В целях формирования благоприятного налогового климата для микро-- и малого бизнеса расширен перечень видов предпринимательской деятельности, к которым может применяться нулевая ставка налога. Такие налоговые каникулы распространены на 24 новых вида деятельности для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и на 21 новый вид для плательщиков, применяющих патентную систему налогообложения.
В начале 2019 года областная Дума продлила до конца 2023 года мораторий на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. Под действие закона подпадают более 20 тысяч предпринимателей.
Специальный закон принят также и для поддержки отрасли информационных технологий. Он предусматривает льготное налогообложение, предоставление инвестиционных налоговых кредитов, субсидий, бюджетных инвестиций, имущества, образовательных и консультационных услуг.
Серьезное внимание уделяется развитию инфраструктуры для бизнеса. В настоящее время на территории региона созданы 3 индустриальных парка, один из которых -- «Боровский» -- ориентирован на размещение перерабатывающих производств.
Для активизации инновационной деятельности предприятий, отбора перспективных проектов и содействия их успешному внедрению на рынке действует Тюменский технопарк, являющийся ключевым звеном инновационной инфраструктуры региона.
По словам Инны Лосевой, в долгосрочной перспективе одним из важных факторов экономического роста Тюменской области станет увеличение роли малых и средних предприятий в реальном секторе экономики. В первую очередь в сельском хозяйстве, рыболовстве, лесном комплексе, обрабатывающих производствах.
-- Создание технологичных производств, обеспечивающих высокий уровень заработной платы, развитие сферы услуг, стимулирование развития малого предпринимательства, реализация программ самозанятости будут способствовать закреплению населения и стимулировать миграционный приток, а также обеспечивать рост благосостояния граждан, снижение дифференциации населения по уровню доходов, поддерживать благоприятную демографическую ситуацию, -- подчеркнула депутат.
С поправкой на специфику
Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Виктор Казаринв своем докладе отметил положительные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса автономного округа. Однако у ямальских предпринимателей есть и проблемы, в основном связанные с региональной спецификой территории, которая относится к районам Крайнего Севера.
Парламентарий обратил внимание коллег на то, что на федеральном уровне не решен вопрос возмещения предпринимателям затрат, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Осуществлять такое возмещение окружные законодатели предлагают за счет средств соответствующих государственных фондов.
В целом, говоря об опыте развития предпринимательства на Ямале, Виктор Казарин подчеркнул: в округе реализуются эффективные программы поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе финансовые, в рамках которых предприниматели имеют возможность получать гранты на начало собственного дела, микрозаймы, гарантии по кредиту или кредиты на льготных условиях.
Для малых и средних предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. Создана правовая основа для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным участием.
Сегодня на Ямале используются практически все инструменты налогового стимулирования: налоговые каникулы, пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (доход минус расход), корректирующие коэффициенты по единому вмененному налогу, патент. Причем на налоговые льготы вправе претендовать любые предприятия или индивидуальные предприниматели, использующие специальные режимы налогообложения, вне зависимости от вида и срока их деятельности.
-- Региональным законодательством предусмотрена ежегодная корректировка действующих льгот при выявлении востребованности, -- уточнил Виктор Казарин.
Кроме того, ежегодно предусматривается финансовая поддержка малого и среднего бизнеса. Например, на ближайшие три года общая сумма, выделенная на эти цели из окружного и федерального бюджетов, составляет 577,5 миллиона рублей.
Малый и средний бизнес автономного округа насчитывает более 18 тысяч предприятий и физических лиц. Основное количество -- 12,8 тысячи -- это микропредприятия, численность работников которых не превышает 15 человек. Количество занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса -- более 54 тысяч человек. Налоговые поступления субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составили свыше 2,1 миллиарда рублей…
Совет Законодателей принял к сведению информацию об опыте развития малого и среднего предпринимательства в трёх субъектах Федерации.