Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по бюджету Андрей Харченко:
«Продолжается скрупулезная работа над проектом областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. В рамках этой работы сегодня в Законодательном Собрании Ростовской области были проведены публичные слушания по проекту областного закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Цель сегодняшних слушаний - получение каждым жителем полной и достоверной информации о том, как формируются доходы бюджета, на какие цели и в каких объемах расходуются средства налогоплательщиков. Проведение публичных слушаний дает возможность каждому поучаствовать в обсуждении главного финансового документа области. Главное, чтобы люди понимали логику бюджета, какие идеи стоят за цифрами, что бюджет даст Ростовской области и каждой конкретной семье.
В мероприятии приняли участие члены Правительства Ростовской области, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители судебных, правоохранительных и правоприменительных органов, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления, общественных организаций и средств массовой информации, жители Ростовской области, изъявившие желание принять участие в наших слушаниях и многие другие.
Принятие бюджета - это один из ключевых этапов в деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, областных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Бюджетная политика на 2020-2022 годы сохраняет свою направленность на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития Ростовской области, будет ориентирована на достижение национальных целей развития в соответствии с Указом Президента от мая прошлого года.
Эти цели связаны с обеспечением устойчивых темпов экономического роста, роста реальных доходов населения, повышения доступности и качества услуг государства в области здравоохранения, образования, с подготовкой современной инфраструктуры в населенных пунктах Ростовской области, то есть всего того, что необходимо для улучшения жизни наших граждан.
Доходы областного бюджета на 2020 год предлагаются к первому чтению в общей сумме 176,2 млрд. рублей. На 2021 год планируется
184,3 млрд. рублей, на 2022 год - 165 млрд. рублей, что соответствует объему собственных доходов.
Собственные доходы областного бюджета в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов прогнозируются в объеме 146,5 млрд. рублей,
157,4 млрд. рублей и 165 млрд. рублей соответственно. По сравнению с первоначальным бюджетом 2019 года рост в 2020 году составит
9,5 млрд. рублей или 6,9 процента (рост в 2021 году по сравнению с
2020 годом составит 10,9 млрд. рублей или 7,5 процента и в 2022 году по сравнению с 2021 годом - 7,6 млрд. рублей или 4,8 процента).
Безвозмездные поступления предлагаются к 1 чтению на основе утвержденных плановых ассигнований на 2020-2021 годы на 2020 год - 29,7 млрд. рублей, на 2021 год - 26,9 млрд. рублей. На 2022 год безвозмездные поступления будут учтены ко
2 чтению.
Главным и постоянным приоритетом бюджетной политики в сфере расходов являются инвестиции в человеческий капитал - это благоприятное самочувствие жителей донского края, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, условий и возможностей для самореализации, а также предоставление качественных и конкурентных государственных услуг.
На 2020 год объем расходов предлагается в сумме 184,3 млрд. рублей, на 2021 год - 181 млрд. рублей, на 2022 год - 165.3 млрд. рублей.
Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством реализации государственных программ Ростовской области, в которых учтены приоритеты развития социальной сферы, агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, с учетом интеграции в них региональных проектов.
В Ростовской области утверждено 49 региональных проектов, из них по 30-ти проектам предусмотрено бюджетное финансирование. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации региональных проектов в законопроекте на 2020 год предусмотрены в объеме 23.2 млрд. рублей, на 2021 год - 20,6 млрд. рублей и на 2022 год - 15,5 млрд. рублей.
К наиболее затратным проектам, на реализацию которых предусмотрено более 90 процентов общего объема расходов на все региональные проекты, относятся «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение», «Экология» и «Жилье и городская среда». На их реализацию предусмотрено в 2020 году 21,2 млрд. рублей, в 2021 году - 19,2 млрд. рублей и в 2022 году - 14,8 млрд. рублей.
Приоритетное место в бюджете по-прежнему занимают «социальные» государственные программы. Также государственные программы направлены на развитие агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, экономики региона, поддержку малого и среднего бизнеса, обеспечение жильем отдельных категорий граждан и другие направления.
На реализацию десяти государственных программ социальной направленности в проекте областного бюджета в 2020 году предусмотрено 129 млрд. рублей, в 2021 году - 126,5 млрд. рублей и в 2022 году - 115 млрд. рублей. В основном это государственные программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение жильем льготных категорий граждан и их семей.
В процессе реализации долговой политики Ростовской области в трехлетнем периоде будет обеспечена сбалансированность бюджета, своевременность исполнения долговых обязательств и минимизация расходов на обслуживание государственного долга.
Уровень долговой нагрузки соответствует предельным значениям, установленным в рамках заключенных соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета, полученных Ростовской областью в 2017 году. При этом значения уровня долговой нагрузки, представленные к рассмотрению проекта бюджета в первом чтении, имеют положительную динамку к снижению с 28 процентов по итогам 2020 года до
23 процентов на конец 2022 года».