В 2006 году на VI Съезде ВПП «Единая Россия» было принято решение о создании первичных отделений на территории каждого избирательного участка. По планам члены первичных отделений Партии должны были проводить агитационную работу среди населения на выборах и в межвыборный период.
Первичные отделения ВПП «Единая Россия» в Красногорском районе были созданы по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории) городского и сельского поселения. Первичные отделения, созданные в районе, входят в соответствующее Красногорское местное отделение ВПП «Единая Россия». Деятельность первичных отделений осуществляется на основании Положения о первичном отделении Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», утвержденном решением Президиума Генерального совета Партии 20 июня 2006 года, протокол № 13.
Полностью работа по созданию первичных отделений Партии на территории каждого избирательного участка в Красногорском районе была завершена в 2010 году, а первое первичное отделение было образовано в уже далёком 2004 году. Всего было сформировано 26 первичных отделений с численностью членов Партии 432 человека. При проведении аудита в 2018 году количество первичек сократилось до 23 с численностью членов Партии 390 человек. Таким образом, в районе была сформирована сеть первичных отделений по решению следующих задач:
- Создание нескольких первичных отделений на территории административного центра муниципального района, если численность членов Партии позволяет это сделать без потери качества работы.
- Формирование Координационного Совета первичных отделений для улучшения деятельности первичных отделений Партии на больших территориях внутри местного отделения (например, на удаленных территориях).
- Взаимодействие с избирательными комиссиями в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральным законом «О политических партиях», законами Брянской области.
- Выдвижение кандидатов.
- Представление документов в избирательные комиссии на различных этапах избирательной кампании (регистрация кандидатов, назначение доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей).
- Проведение предвыборной агитации.
Работа в межвыборный период начиналась при формировании участковых избирательных комиссий, территориальной избирательной комиссии , при чем в обязательном порядке было назначено не менее половины членов комиссий с правом решающего голоса от ВПП «Единая Россия» . Территориальная избирательная комиссия регулярно консультировала представителей первичных отделений по вопросам их участия в формировании избирательных комиссий разного уровня, поскольку работа в участковых и территориальных избирательных комиссиях отличается не только полномочиями, но и сроком их исполнения. Таким образом, комиссии формировались с учетом этих особенностей.
В ходе подготовки выборов избирательные комиссии разъясняли положения избирательного законодательства, разрабатывали нормативные акты (в пределах их полномочий) по применению положений законодательства о выборах и доводили их до сведения первичных отделений. Осуществляли подготовку образцов документов, порядок представления избирательных документов, проводили консультации по практическому применению нормативных документов и методических материалов комиссии. В этот период сферой взаимодействия становились избирательные процедуры, реализация которых предполагала совместные действия по обучению и повышению профессионализма членов избирательных комиссий, регулярному формированию кадрового резерва. Проводились совместные семинары, совещания, «круглые столы» по вопросам изучения и применения избирательного законодательства. В результате такой организации деятельности первичных отделений была создана четкая система соподчиненности и прямые каналы передачи информации членам Партии, появилась возможность проводить качественные мобилизационные и агитационные мероприятия с участием членов Партии, формировалась сеть агитаторов для участия в выборах из членов Партии на каждой территории. Голосуя за «Единую Россию», избиратели, фактически, выразили поддержку политическому курсу и единству органов власти в стране, области и районе. Тем самым ВПП «Единая Россия» подтвердила статус ведущей политической силы региона. Сегодня законодательная и исполнительная власти работают вместе на конструктивной основе. Это помогает нам не только принимать эффективные законы, направленные на благо жителей нашей области, но и оперативно решать вопросы и проблемы. Сложилась хорошая практика совместной работы Губернатора, Правительства и депутатов Брянской областной Думы. Сегодня мы готовы к достижению поставленных целей, готовы к новым выборам. Мы никогда не скрывали всю сложность стоящих перед нами задач, но мы всегда стремились их решать, а не просто говорить об этом.
Нас ждут сложные выборы в 2019 году. Уже сегодня наблюдается конфликт интересов. Необходимо не просто нивелировать конфликтную ситуацию, но найти верное и взвешенное решение. Избирательная кампания 2019 года является проверкой на прочность нашей партийной организации. Это будут выборы, которые смогут показать степень готовности всех отделений ВПП «Единая Россия». Задача остается неизменной - «Единая Россия» должна победить на всех уровнях муниципальной власти: от главы сельского поселения до главы города и района. Особое внимание следует уделить качественному составу членов «Единой России». Кто такой сегодня член партии «Единая Россия»? Это человек, который гордится своей страной, верит в нее, осознает ответственность за будущее своей семьи и своего народа. Это человек, который занимает активную гражданскую позицию и стремится к успеху, потому что знает, что такое труд и умеет быть крепким хозяином. Именно в таких людях - сила нашей партии и будущее Брянской области, будущее России. Мы уже прошли период массового приема в Партию. Теперь необходимо провести ротацию в «Единой России», кадровое обновление. Местные и Первичные отделения должны включать в себя не только профессиональных политиков, государственных и муниципальных служащих, но и представителей различных социальных групп, социальных сред. Это врачи и учителя, представители творческой интеллигенции и военные, индивидуальные предприниматели и фермеры. Лидеры и активисты Партии должны быть лидерами общественного мнения - люди, на которых равняются, которым доверяют, которых уважают.
Агитационно-пропагандистская работа - одно из важнейших направлений деятельности первичных отделений Партии в Красногорском районе, как в межвыборный период, так и в период избирательной кампании. В агитации и пропаганде особое внимание следует уделить реализации партийных проектов. Практика последних лет показала, что проекты «Единой России» - эффективный инструмент решения стоящих перед нами задач. Их цель - не только привлекать внимание общества к наиболее актуальным проблемам, но и создавать механизмы их решения. В центре партийных проектов - человек с его интересами, проблемами, устремлениями и надеждами.
Еще одни немаловажный вопрос - работа Общественных приемных Партии на местах. Именно сюда граждане идут со своими проблемами и бедами, заботам и нуждами. И от того, насколько эффективно организована работа общественной приемной, настолько эффективно решаются проблемы, с которыми обращаются жители области. Для усиления работы Общественных приемных в районах необходимо создать депутатские центры, которые окажут реальную помощь населению.