Открытый диалог по вопросам повышения эффективности механизма комплексного развития территорий как приоритетного направления градостроительного развития волгоградского региона и стимулирования жилищного строительства состоялся на круглом столе в рамках заседания комитета Волгоградской областной Думы по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Валентины Гречины.
В обсуждении приняли участие первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель парламентского комитета по бюджетной, финансовой и налоговой политике Михаил Струк, председатель думского комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, развитию территорий и информационной политике Татьяна Распутина, депутаты - члены профильного думского комитета, представители органов исполнительной и муниципальной власти, компаний-застройщиков, ресурсоснабжающих организаций, надзорных ведомств, экспертного сообщества.
Было отмечено, что улучшение жилищных условий граждан является безусловным приоритетом региональной политики. Невзирая на объективные экономические сложности, Волгоградская область устойчиво сохраняет плановые темпы по объемам ввода жилья благодаря активному участию в национальных проектах и федеральных программах, развитию социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. По информации председателя регионального комитета строительства Евгения Панкина, с 2019 по 2024 год в регионе введено свыше пяти миллионов квадратных метров жилья. С начала 2025-го объем введенного жилья уже превысил 950 тысяч квадратных метров, что на 121 % превышает установленный Минстроем план в 790 тысяч квадратных метров. Таким образом, по данному показателю Волгоградская область находится на 28 месте среди российских регионов и на четвертом - среди регионов Южного федерального округа после Краснодарского края, Ростовской области и Республики Крым.
На достижение цели по увеличению объемов ввода жилья направлен, в том числе механизм комплексного развития территорий (КРТ), цель которого - возведение не отдельных жилых строений, а целых микрорайонов с сопутствующей социальной инфраструктурой. Председатель парламентского комитета по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Валентина Гречина напомнила, что применение данного механизма в субъектах стало возможным с 2020 года после внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ, что, соответственно, потребовало разработки пакета дополнительных нормативных правовых актов непосредственно в регионах.
«Волгоградская область успешно справилась с этой задачей: к текущему моменту в субъекте имеются все необходимые для реализации механизма КРТ нормативные правовые акты. В течение 2023-2024 годах в отношении незастроенных территорий, находящихся в федеральной собственности, акционерным обществом «ДОМ РФ» по согласованию с регионом были проведены аукционы и заключены договоры по комплексному развитию четырех территорий общей площадью 177 гектаров. Однако в целом по области реализация механизма КРТ пока не приобрела системный характер. В частности, в отношении комплексного развития территорий жилой застройки в регионе существует только один пример. Между тем, данный механизм, кроме всего прочего, предусмотрен для системного и последовательного решения проблемы ветхого и аварийного жилого фонда - прежде всего в Волгограде, где сосредоточен наибольший объем аварийных домов. А значит, нам вместе нужно найти дополнительные пути решения этой важнейшей задачи», - сделала акцент Валентина Гречина.
Как сообщил заместитель руководителя департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Станислав Самойленко, в областном центре в настоящее время рассматривается возможность осуществления механизма КРТ на территории 30 площадок. Из них в стадии проработки - 12 территорий, а по шести территориям общей площадью около 43 га уже приняты решения по комплексному развитию. Это три площадки в Красноармейском, две в Краснооктябрьском и одна в Тракторозаводском районах.
В соответствии с механизмом КРТ инвесторы берут на себя обязательства по расселению аварийного или непригодного для жизни жилья, реконструкции действующих или возведению новых социальных объектов, обеспечению транспортной доступности данных территорий. Валентина Гречина обратила особое внимание представителей органов власти и застройщиков на необходимость находить оптимальный баланс и компромисс в поиске наиболее приемлемых для всех участников инструментов для реализации проектов застройки, изучить лучшие практики других регионов в этом направлении.
В числе уже озвученных строительными компаниями инициатив - предложение рассмотреть возможность налоговых и арендных преференций для инвесторов на период реализации проектов КТР; более детально проработать взаимные обязательства сторон по возведению социальных учреждений; при проектировании и строительстве объектов инженерной инфраструктуры предусматривать выделение этапности увеличения мощности сетей. Участникам обсуждения предложено сформировать полный перечень инициатив по совершенствованию механизма КРТ, которые могут быть учтены при разработке дополнительных законодательных решений.
«Перед регионом стоят серьезные задачи по увеличению объемов жилищного строительства, расселению аварийного фонда и повышению комфортности проживания граждан. Важнейшим инструментом их решения является использование механизма комплексного развития территорий, который позволяет обновлять жилую застройку, ликвидировать ветхий и аварийный жилой фонд, модернизировать или создавать новую инфраструктуру, вовлекать в оборот неэффективно используемые земельные участки. В рамках круглого стола вместе с профильными органами региональной и муниципальной власти, профессиональным сообществом мы детально обсудили перспективы КРТ в регионе, существующие проблемы при использовании данного механизма и пути их решения. Уверена, что состоявшийся конструктивный диалог между застройщиками, ресурсоснабжающими организациями и властью повысит темпы заключения соглашений по реализации механизма КРТ в регионе» - заключила председатель комитета Волгоградской областной Думы по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Валентина Гречина.