Началось VIII заседание IX сессии краевого парламента
Открывая завершающее заседание весенней сессии, председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко отметил, что в ходе предыдущих семи заседаний было принято 93 закона, 338 постановлений.
Всего за это время в краевой парламент было внесено 115 проектов законов края, 43 из них -- депутатами.
Спикер обратил внимание, на то, что многие принятые законы призваны упростить получение социальных льгот. Благодаря изменениям в законодательстве беззаявительно меры поддержки будут предоставляться тем, кто в этом особенно нуждается: семьям с детьми-инвалидами, многодетным, ветеранам боевых действий, участникам СВО и членам их семей.
Алексей Додатко отметил законопроект, регулирующий продажу алкогольных напитков: ограничения направлены на профилактику правонарушений. Здоровому образу жизни послужит и закон, предоставляющий детям из малообеспеченных семей возможность бесплатных занятий физической культурой в краевых спортивных учреждениях.
Спикер краевого парламента предложил коллегам ознакомиться с фотовыставкой в фойе, посвященной 90-летию горно-металлургической компании «Норильский никель». На фотографиях сообщества «Лига Странников» победители творческих конкурсов представили многообразие и особенности жизни заполярных городов, красоту природы Севера.
В повестке текущего заседания 35 вопросов, один из ключевых -- отчет первого заместителя Губернатора Красноярского края -- председателя Правительства Красноярского края Сергея Верещагина о результатах деятельности Правительства Красноярского края за 2024 год. Депутатам также предстоит рассмотреть более 20 проектов законов края, в том числе о совершенствовании законодательства в сферах местного самоуправления, защиты здоровья, материнства и детства, предоставления мер поддержки.
Назначены мировые судьи
Традиционно заседание сессии началось с кадровых решений. Первые два вопроса повестки восьмого заседания девятой сессии были посвящены обсуждению кандидатур на должность мировых судей. В соответствие с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и краевым законом «О мировых судьях в Красноярском крае» назначение судей производится высшим органом представительной власти субъекта Федерации.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Елена Гареева представила кандидатов на должности судей. Сергей Сизоненко, член комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, где проходило предварительное обсуждение вопроса, выступил содокладчиком. Он сообщил, что все представленные документы соответствуют действующему законодательству, препятствий для назначения нет.
По итогам голосования принято два постановления. В соответствие с первым на должность мирового судьи на судебный участок № 19 в г. Дивногорске назначен Кулябов Антон Андреевич без ограничения срока полномочий. Вторым постановлением судья в отставке Казак Александр Николаевич привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок № 14 в Богучанском районе на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном участке. Оба постановления вступают в силу со дня принятия.
Премьер-министр Сергей Верещагин отчитался перед депутатами: итоги работы правительства края за 2024 год
Председатель правительства региона Сергей Верещагин представил доклад об итогах социально-экономического развития края за 2024 год. Выступление прошло в формате открытого диалога с парламентариями, в ходе которого были обозначены ключевые достижения, вызовы и задачи, стоявшие перед регионом.
Сергей Верещагин подчеркнул, что работа велась в условиях сохраняющейся геополитической неопределённости, санкционного давления и колебаний валютных курсов. Однако, несмотря на внешние трудности, Красноярский край продолжал стабильно развиваться, демонстрируя рост по основным показателям.
Экономика: инвестиции, бюджет, налоги
Одним из главных достижений года стало преодоление отметки в 1 триллион рублей объёма инвестиций, поступивших в экономику региона. Это на 6,8% больше, чем в предыдущем году, и делает Красноярский край лидером по инвестиционной активности в СФО и одним из топ-регионов страны по темпам роста инвестиций.
Бюджетная система также продемонстрировала устойчивость. За год параметры краевого бюджета корректировались дважды. Доходы увеличились на 32 млрд рублей, расходы -- почти на 16 млрд рублей. Благодаря оперативному реагированию и поддержке депутатского корпуса удалось скорректировать ассигнования и направить средства на приоритетные направления.
Кадры и рынок труда
По данным министерства экономики, уровень безработицы в регионе остался рекордно низким -- всего 0,6% на конец года. Такие цифры свидетельствуют о высокой занятости населения, однако в то же время выявляют проблему дефицита квалифицированных кадров, особенно в сфере реализации крупных инвестиционных проектов и в оборонном комплексе.
Как сообщил Сергей Верещагин, губернатор края уже обозначил стратегию решения кадровых проблем. Она включает в себя расширение практики профессионального обучения, развитие системы целевого набора в вузы и техникумы, а также создание новых механизмов мотивации молодежи.
Малый бизнес
Одним из приоритетных направлений в прошлом году стало развитие малого и среднего предпринимательства.
Субъектам МСП было выдано 346 займов и поручительств на сумму свыше 400 млн рублей. Эти меры позволили предпринимателям привлечь более 1,1 млрд рублей кредитных средств. В рамках софинансирования муниципальных программ было поддержано более 4,3 тыс. рабочих мест, а около 100 социальных предприятий получили прямые гранты.
Важным шагом стало продление до 2027 года действующих мер налоговой поддержки для малого бизнеса, включая нулевые и пониженные ставки УСН. Благодаря этим и другим мерам количество субъектов МСП увеличилось до 113,1 тыс. единиц, что на 2,2 тыс. больше, чем в предыдущем году. Число самозанятых выросло почти на треть -- до 141,6 тыс. человек, оборот сектора составил 1,384 млрд рублей, увеличившись на 9,5%.
Экология
Сергей Верещагин сообщил о значительных подвижках в сфере охраны окружающей среды.
По данным Росприроднадзора, объём выбросов от стационарных источников в крае сократился на 13,4% и составил 2 156 тысяч тонн. Это стало возможным благодаря масштабным экологическим мерам крупнейших предприятий.
Особое внимание уделялось переводу частных домовладений на экологичное отопление. За год в Красноярске было переведено 1 400 домов: 1 115 -- на автоматические котлы, 180 -- на газ, 105 -- на электроотопление. В Минусинске экологичные системы получили 200 домовладений.
Также разработаны комплексные планы по снижению загрязнения для трёх городов, вошедших в федеральный проект «Чистый воздух» -- Минусинска, Лесосибирска и Ачинска. Уже в прошлом году в Ачинске было закуплено 10 автобусов на природном газе -- это первый опыт использования такого транспорта в крае.
Кроме того, принята нормативная база, ограничивающая использование юридическими лицами определённых марок угля. Для бизнеса предусмотрены меры поддержки, а также переходный период до сентября 2025 года, чтобы минимизировать затраты на замену оборудования.
Сергей Верещагин также подчеркнул, что в 2024 году на охрану окружающей среды в крае было направлено 42,5 млрд рублей, что составляет 10% от общероссийских инвестиций в экологию. Таким образом, Красноярский край третий год подряд остаётся лидером страны по объёму вложений в защиту природы.
Социальные программы: здравоохранение, образование, культура
В течение года приоритетным направлением оставалось выполнение социальных обязательств. По словам председателя правительства, все ключевые статьи бюджета, связанные с обеспечением доступности и качества жизни, были выполнены в полном объёме.
На здравоохранение направлено 140 млрд руб. Введено 72 новых медицинских объекта, приобретено свыше 2 тыс. единиц оборудования и 85 машин скорой помощи. Объём высокотехнологичной помощи увеличился на 4%, ею воспользовались 21 738 взрослых и 1 906 детей. Однако сохраняются проблемы с лекарственным обеспечением, дефицитом врачей и состоянием поликлиник.
На образование в 2024 году направлено 109 млрд руб., что составило 20% краевого бюджета. Открыто 6 новых школ на 3 970 мест, создано 271 место в детских садах, отремонтированы 6 школ и 8 спортзалов. Работу продолжает новый центр для одарённых детей -- «Спутник», через который прошли уже 10,4 тыс школьников.
Ремонты сделали в 15 сельских домах культуры, в 7 библиотеках, обновлены музейные фонды и театральные площадки. Яркие события года -- открытие Национального центра Астафьева и Галереи сибирского искусства «В центре Мира». Посещаемость культурных мероприятий превысила 60 млн человек.
Туризм и поддержка коренных малочисленных народов
В рамках программы развития туризма построено 186 номеров в модульных отелях, созданы туристско-рекреационные зоны в 7 муниципалитетах. Турпоток внутри края составил 2,5 млн человек, включая 1,2 млн гостей, что на 11,6% больше, чем в 2023 году.
На поддержку коренных малочисленных народов направлено 932,4 млн руб. Получают социальные выплаты более 3 500 человек. Поддержаны проекты по развитию традиционных видов деятельности, в том числе оленеводства. Поголовье северных оленей увеличилось на 4,5 тыс. голов.
Подготовка к 400-летию Красноярска
Под руководством заместителя председателя правительства РФ Александра Новака создан оргкомитет, утвержден план мероприятий, началась реализация проекта «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания Красноярска».
В программу вошли масштабные инфраструктурные проекты: строительство линии метротрамвая; строительство детской многопрофильной больницы; создание федерального Дома молодёжи; развитие культурного пространства в историческом центре города и др.
Вызовы и задачи на будущее
Председатель правительства Сергей Верещагин отметил, что, несмотря на положительную динамику, ряд проблем остаётся актуальным. Основные из них связаны с необходимостью улучшения транспортной доступности отдалённых территорий; развитием малого и среднего бизнеса в условиях ограниченных ресурсов; восстановлением и модернизацией объектов экологического значения; усилением адресности бюджетных инвестиций, особенно в сфере ЖКХ и социальной защиты.
В ходе выступления было отмечено, что предварительно на доклад поступило около 40 вопросов от депутатов.
Депутаты дали позитивную оценку деятельности правительства в 2024 году.
Председатель правительства выразил уверенность в том, что благодаря слаженной работе с Законодательным Собранием у региона есть все шансы успешно реализовать поставленные задачи.
Уставной Закон «Об Избирательной комиссии Красноярского края» принят в первом чтении
Новый законопроект разработан в целях приведения правового регулирования деятельности Избирательной комиссии в соответствие с Уставом Красноярского края. Закон направлен на совершенствование правового регулирования деятельности Избирательной комиссии Красноярского края. В частности, прописаны статус, правовые основы деятельности, полномочия, порядок формирования и иные вопросы работы Избирательной комиссии. В тексте документа устранены неточности юридико-технического характера, введены некоторые новые положения.
Галина Ампилогова, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, в котором проходило предварительное обсуждение законопроекта, пояснила: «В законе уточнены полномочия избиркома по формированию Молодежной избирательной комиссии Красноярского края, которая станет постоянно действующим совещательным органом». Работа молодежного избиркома будет способствовать повышению правовой культуры молодых избирателей, станет школой для обучения организаторов выборов, на основе которой будет формироваться кадровый резерв избирательных комиссий всех уровней».
Депутаты утвердили корректировку плана приватизации на 2025 год
Парламентарии приняли в двух чтениях поправки к прогнозному плану приватизации краевого имущества на 2025 год. Цель изменений -- актуализировать перечень объектов, подлежащих передаче в частную собственность, с учётом текущей рыночной ситуации и приоритетов социально-экономического развития региона.
Таким образом, уточнён список недвижимости, которую планируется выставить на торги.
Программу дополнят двумя объектами недвижимости (включая один земельный участок), расположенными в Рыбинском районе, селе Рыбное, улица Студенческая, д. 1. Объекты находятся в составе государственной казны края.
Эти объекты уже выставлялись на продажу в 2022-2024 годах различными способами: на аукционе и посредством публичного предложения. Однако сделки не состоялись либо из-за отсутствия заявок, либо из-за ненадлежащего исполнения обязательств покупателями.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона о приватизации, если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась, дальнейшая реализация осуществляется по минимально допустимой цене. По этой причине для данных объектов предлагается установить именно такой порядок приватизации.
В программу приватизации включаются объекты, требующие восстановления: 4 объекта в Назарово, закреплённые за Назаровским лесничеством и энергостроительным техникумом; 3 объекта в Мотыгинском районе, принадлежащие редакции газеты «Ангарский рабочий»; 10 объектов в Саянском районе, относящихся к Саянскому лесничеству; 2 объекта в Сухобузимском районе, переданные Красноярской базе авиационной и наземной охраны лесов; 4 объекта в Канске, переданные Центру занятости населения.
В прогнозный план также предлагается включить 7 объектов недвижимости, расположенных в историческом центре Красноярска.
Особое внимание уделено зданию по адресу ул. Карла Маркса, 40 -- здесь находится объект культурного наследия регионального значения -- «Жилой дом М. Г. Колегова» рубежа XIX-XX веков.
Учитывая необходимость сохранения исторической среды, предлагается передать эти объекты в уставный капитал АО «Исторический квартал». Это позволит привлечь частные инвестиции и обеспечить эффективное использование недвижимости.
Все перечисленные объекты находятся в оперативном управлении «Центра по сохранению культурного наследия Красноярского края» и не задействованы в его деятельности.
АО «Исторический квартал» полностью находится в государственной собственности Красноярского края.
Согласно документам, в 2024 году были проведены торги по различным объектам недвижимости и имущественным комплексам, находящимся в собственности Красноярского края. Среди наиболее значимых сделок: продажа нежилого здания в Красноярске (ул. Новая, д. 38) принесла в бюджет 2 085 000 рублей; нежилое помещение в Минусинске (ул. Набережная, 106), площадью 29 м², продано за 3 062 500 рублей.
Напомним, основная цель программы приватизации -- эффективное управление государственным имуществом и пополнение краевого бюджета. Вырученные от продажи средства пойдут на финансирование социальных программ, развитие инфраструктуры и поддержку малого и среднего бизнеса. Все сделки проводятся через открытые торги и аукционы, что гарантирует равные условия для всех участников рынка -- от крупных компаний до местных предпринимателей.
Депутаты приняли отчёт об исполнении краевого бюджета за 2024 год
Документ представил вице-премьер -- министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь. Отчёт об исполнении бюджета подготовлен в соответствии с действующим законодательством и содержит полную информацию о доходах и расходах краевой казны, реализации государственных программ, а также о достигнутых социально-экономических результатах.
Бюджет на 2024 год был ориентирован на устойчивое развитие экономики и повышение качества жизни. Регион жил условиях внешнего давления, сохраняя баланс и выполняя основные обязательства.
Фактическое исполнение бюджета показало высокий уровень ответственности и стабильности. Как отметил Владимир Бахарь доходная часть составила 429,1 млрд рублей, расходы профинансированы в размере 432,2 млрд рублей.
«Налог на прибыль снизился в связи с переходом на новую систему распределения налоговых поступлений, однако снижение компенсировалось ростом по другим статьям доходов. Благодаря размещению средств на депозитах дополнительно получено 16 млрд рублей», -- сообщил Владимир Бахарь.
Среди основных приоритетов: национальные проекты -- 27 млрд рублей, социальная поддержка -- 77 млрд рублей, бюджет развития -- 75 млрд рублей, финансирование муниципалитетов -- 146 млрд рублей.
Депутатский корпус активно участвовал в мониторинге исполнения бюджета на всех этапах. В ходе работы были рассмотрены вопросы эффективности использования средств по приоритетным направлениям: здравоохранению, образованию, социальной поддержке населения, модернизации ЖКХ и транспортной инфраструктуры. Особое внимание было уделено прозрачности бюджетного процесса, адресности инвестиций и равномерному развитию городских и сельских территорий.
В 2024 году продолжилось развитие практики инициативного бюджетирования, в том числе с использованием портала «Госуслуги». В трёх муниципалитетах началась пилотная апробация этой модели.
По итогам прошлого года в крае сохранена стабильность финансовой системы, достигнута сбалансированность бюджета, выполнены все социальные обязательства.
Также депутаты рассмотрели и приняли резолюцию публичных слушаний по проекту закона «Об исполнении бюджета региона за 2024 год». Резолюция содержит рекомендации по повышению адресности социальных расходов, усилению контроля за исполнением государственных программ и развитию практики инициативного бюджетирования.
Для фельдшеров и медсестер загородных оздоровительных лагерей появятся краевые выплаты
Соответствующий законопроект рассмотрен в первом чтении.
Как пояснила заместитель министра образования края Татьяна Гридасова, сейчас законом о летнем отдыхе предусмотрена краевая выплата четырем категориям работников загородных оздоровительных лагерей: врачам, медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам и старшим воспитателям.
В этом году Указом министерства здравоохранения РФ расширен перечень должностей медработников, которых можно трудоустроить в загородные оздоровительные лагеря. Штатным расписанием могут быть предусмотрены медицинские сестры, на должность врача может быть принят фельдшер с возложением на него соответствующих функций.
Поправки в закон будут гарантировать одинаковые условия труда.
Изменения должны вступить в силу со следующей летней оздоровительной кампанией. Речь идет о дополнительных 4,5 млн рублей.
-- Востребованность медицинских работников сейчас большая. С вопросом оплаты труда фельдшеров в загородных оздоровительных лагерях к нам обращались уже не раз. Законопроект предусматривает возможность направления средств на выплаты фельдшерам и медицинским сестрам муниципальных и краевых загородных оздоровительных лагерей, -- пояснила председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина.
Формируется законодательная база одноуровневой системы организации МСУ
Во втором чтении принят ряд законов, связанных с переходом местного самоуправления на одноуровневую систему.
Так, законом края о внесении поправок в Устав Красноярского края «Об изменении территориального устройства Красноярского края» из видов муниципально-территориальных единиц (статья 31 Устава края) исключены муниципальные районы и поселения, из административно-территориальных единиц (статья 32 Устава края) -- районы, районные города, поселки, сельсоветы. Ко второму чтению в закон были внесены поправки, регламентирующие преобразование муниципальных образований, установление административных центров, изменение границ -- эти действия могут осуществляться только законами края с соблюдением федеральных требований.
В этом же законе предусмотрено, что число депутатов, избираемых в представительный орган муниципальных образований, определяется уставом муниципального образования в зависимости от численности избирателей и других местных особенностей.
Закон «Об организационных основах местного самоуправления в Красноярском крае» регламентирует порядок избрания главы муниципального округа, городского округа края. Главы будут избираться представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных Губернатором края. В соответствие с законом они же возглавят местную администрацию. Ко второму чтению в законопроект внесена поправка депутата Галины Ампилоговой, которая касается избрания глав закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Эта процедура прописана в федеральном законодательстве, краевой закон не может ей противоречить -- глава городского округа ЗАТО избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, он же возглавляет местную администрацию.
Учитывая интересы населения, в отдельных населенных пунктах проектом закона края установлен критерий создания в структуре местной администрации территориальных органов. Таким критерием является обеспечение пешеходной доступности до административного центра муниципального образования или до территориальных органов местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.
Еще один закон, принятый во втором чтении -- «О внесении изменений в Закон края «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае». В соответствие с законом, представительные органы шести городских округов будут называться городскими Советами депутатов, главы соответствующих муниципальных образований -- главами городов, местные администрации -- администрациями города. Статус закрытых административно-территориальных образований найдет свое отражение в соответствующих наименованиях. Тридцать три образованных в крае муниципальных округа также получат новые наименования советов, глав и администраций. Муниципальные округа, в состав которых вошли несколько муниципальных районов, получат составные наименования органов управления.
В то же время, в соответствие с поправкой Галины Ампилоговой, органы местного самоуправления муниципальных образований края, существовавшие по состоянию на день вступления в силу Закона края от 15 мая 2025 года № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», сохраняют установленные ранее наименования на период осуществления своих полномочий.
С 1 марта 2026 года вступят в силу новые ограничения в продаже алкоголя
На сессии во втором чтении приняты поправки в закон «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
С марта следующего года будет полностью запрещена розничная продажа алкогольной продукции (за исключением продажи при оказании услуг общественного питания) 1 июня, в Международный день защиты детей, и 1 сентября, в День знаний. Если 1 сентября приходится на выходной день, -- в первый следующий за ним рабочий день.
Сократятся часы продажи в магазинах, расположенных в многоквартирных домах, в пристройках к ним, -- алкоголем можно будет торговать только с 10 утра до 21 часа.
Ограничения торговли алкоголем в объектах общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории, также усилятся. Запрет на продажу будет действовать с 21 часа до 10 часов.
Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев: «Закон достаточно резонансный. Мы поступательно движемся в сторону дополнительных ограничений на продажу продукции, содержащей алкоголь. Даже между первым и вторым чтением документа произошли изменения. Депутаты всех фракций Законодательного Собрания внесли совместно поправку, которая распространяет ограничения по продаже алкоголя по времени в многоквартирных домах не только на магазины, но и на так называемые наливайки, то есть псевдо-общепит. Сделано это не только с точки зрения здоровья населения, но и социального спокойствия, потому что в многоквартирных домах это приносит ощутимое беспокойство для их жителей. Фактом является и связанная с этим преступная активность.
При этом обращу внимание, что законы Красноярского края очень взвешены. Закон вводится в действие только с 1 марта 2026 года, у предпринимателей будет время подготовиться».
С 1 сентября дети из семей с невысоким доходом смогут бесплатно посещать краевые спортивные учреждения
Соответствующие поправки в закон «О физической культуре и спорте в Красноярском крае» приняты депутатами во втором чтении.
Александр Новиков, председатель профильного комитета, напомнил, что благодаря краевому закону с 1 января 2025 года дети из многодетных семей могут бесплатно посещать краевые государственные учреждения -- спортзалы, тренажерные залы, катки, бассейны и прочие объекты. Только за первый квартал этого года около 600 ребят воспользовались услугой, 300 из них занимаются спортом на систематической основе.
Теперь такую льготу получат дети из малообеспеченных семей, один из родителей которых является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
По данным Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с начала 2024 года единое пособие назначено 122 тысячам детей из семей, среднедушевой доход которых ниже величины регионального прожиточного минимума, что составляет 19,4% от общей численности детей в регионе.
Во многих субъектах страны, например, в Иркутской, Новосибирской, Кемеровской, Орловской, Брянской областях, Республике Бурятия аналогичная мера государственной поддержки уже действует. Это помогает вовлечь детей в систематические занятия спортом, сформировать интерес к здоровому образу жизни, повысить мотивацию к занятиям физической культурой.
Посещать бесплатно краевые спортивные учреждения дети из семей с небольшим достатком в Красноярском крае смогут уже с 1 сентября 2025 года.
Напомним, поправки в закон были внесены правительством Красноярского края во исполнение поручений президента Владимира Путина. Глава государства рекомендовал органам власти субъектов РФ обеспечить разработку и реализацию в 2025-2030 годах программ и комплексов мер, предоставляющих возможность для занятий спортом детям, прежде всего из малообеспеченных семей, на безвозмездной основе.
Школьникам из многодетных семей питание будет предоставляться бесплатно
Соответствующий закон принят краевым парламентом. Изменения предусматривают предоставление бесплатного питания школьникам, а также студентам техникумов и колледжей из многодетных семей без учета критериев нуждаемости.
Также приняты поправки, касающиеся увеличения стоимости продуктов питания обучающихся в Арктической зоне края. Это вопрос регулярно поднимал комитет по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов.
Установленная законодательством стоимость не позволяла в полной мере обеспечить обучающихся питанием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по массе порции и калорийности.
Были проведены расчеты по определению коэффициента соотношения фактически сложившихся цен в Арктической зоне края к ценам в Красноярске, данные позволили актуализировать стоимость набора продуктов.
Еще одна поправка касается предоставления бесплатного питания детям-инвалидам, не относящимся к обучающимся с ОВЗ.
В образовательных организациях края сегодня более 1700 таких ребят. Действующее законодательство не отождествляет категории детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Это определяет, в том числе, и различия в порядке предоставления мер социальной поддержки.
В министерство образования поступали обращения граждан о предоставлении бесплатного питания детям-инвалидам, не являющимся обучающимися с ОВЗ.
-- Изменения дадут возможность расширить категории обучающихся, которые обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. В целом закон направлен на поддержку семей с детьми. Поправки вступят в силу с первого сентября этого года, -- пояснила председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина.
Красноярский край ужесточает ответственность за загрязнение воздуха при использовании твёрдого топлива
Депутаты приняли изменения в закон края об административных правонарушениях, предполагающие установление административной ответственности за нарушение ограничений на использование твёрдых видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха.
Как отмечают разработчики, выбросы от сжигания твёрдого топлива остаются одной из ключевых причин ухудшения экологической обстановки в ряде населённых пунктов края.
Теперь юридические лица и индивидуальные предприниматели не имеют права использовать бурый, каменный уголь и антрацит в качестве твёрдого топлива в отопительный период на определённых территориях муниципальных образований края -- в городах Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск и Назарово.
Предполагается, что основной экологический эффект будет достигнут за счёт перевода объектов на использование автономных котельных с автоматической подачей топлива, соответствующих требованиям, установленным в постановлении, -- в частности, с коэффициентом полезного действия более 84%.
Инициатива направлена на реализацию мер по охране окружающей среды, улучшению качества воздуха и обеспечению конституционных прав граждан. Документ предусматривает внесение изменений в региональный закон «Об административных правонарушениях», корректировку депутаты рассмотрели на заседании комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан.
Поправки в закон предусматривают административную ответственность как для должностных, так и для юридических лиц, нарушающих установленные запреты. Так, штрафы для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц могут составить от 15 до 30 тысяч рублей, для организаций -- от 100 до 200 тысяч рублей. При повторном нарушении в течение года размеры штрафов увеличиваются: до 50 тысяч рублей для физических лиц и до 500 тысяч -- для юридических.
Такие меры соответствуют практике, применяемой в ряде других регионов России, включая Республику Бурятия, Владимирскую, Воронежскую, Костромскую и Нижегородскую области.
Надзор за соблюдением новых норм будет осуществляться в рамках регионального государственного экологического контроля, проводимого министерством экологии Красноярского края.
Новые правила вступают в силу с 1 сентября 2025 года.
Прекращены полномочия депутата
На основании пункта 5 части 21 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 1 статьи 5 Закона края от 14 мая 2007 года № 1-18 «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края», в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда принято постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва Глискова А.А., избранного по единому краевому избирательному округу в составе краевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Красноярским региональным отделением Политической партии ЛДПР -- Либерально-демократической партии России.
В Красноярском крае расширили список городских территорий, подпадающих под комплексное развитие
На заседании сессии краевого парламента депутаты приняли изменения в закон о комплексном развитии территорий (КРТ).
Как пояснил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства края Михаил Заскалько, изменения вносятся, чтобы привести региональное законодательство в соответствие с новыми федеральными нормами.
Сейчас КРТ жилой застройки осуществляется в отношении территории, в границах которой расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу или реконструкции. Согласно поправкам, комплексное развитие территорий теперь будет распространяться и на дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства, которые не признаны аварийными, но имеют высокий уровень износа. В частности, дома, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется КРТ, должны соответствовать одному или нескольким установленным в Градостроительном кодексе РФ критериям: высокий физический износ объектов; техническое состояние строительных конструкций или объекта в целом характеризуется повреждениями и деформациями; отсутствует одна или несколько централизованных систем инженерно-технического обеспечения.
Свои вопросы докладчику задали депутаты Виктор Кардашов и ряд депутатов. В частности, у парламентариев вызвало обеспокоенность наличие критерия -- отсутствие централизованных систем инженерно-технического обеспечения.
«Краевой закон задает рамки и предоставляет органам местного самоуправления возможность начинать процедуру признания территории подлежащей комплексному развитию. В неё входят изменения в генеральный план, правила землепользования и застройки, публичные слушания, заключение конкурсного соглашения с застройщиком и другие этапы. Закон лишь предоставляет право, поскольку Градостроительный кодекс не действует напрямую, а даёт возможность установить критерии. Только после этого орган местного самоуправления может провести процедуру», -- пояснил председатель комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш.
«Мы последовательно работали над краевым законодательством в сфере регулирования КРТ, включая гарантии для граждан, в том числе для жителей частных домов и домов блокированной застройки. Были разработаны правила, которые обеспечивают жилищные права этих людей, а также установлены условия работы застройщиков. Все это следует рассматривать как комплекс мер, дополнением к которым являются сегодняшние поправки», -- отметил спикер краевого парламента Алексей Додатко.
Законопроект был принят в двух чтениях.
Принято Постановление с рекомендациями для работы северного омбудсмена.
На сессии депутаты приняли Постановление по докладу Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Григория Дюкарева.
Приняв к сведению факты о нарушениях прав КМН, прозвучавшие в ежегодном докладе северного омбудсмена, рекомендовано организовать проведение проверки по случаям неправомерного отказа от выполнения рейсов санитарной авиации. Профильному министерству предстоит оценить и необходимость проведения дополнительных мероприятий по профилактике туберкулеза в районах Крайнего Севера края, организовать медицинские освидетельствования в целях получения прав управления маломерными судами для КМН и старожильческого населения.
В краевом парламенте считают, что приоритетом в работе Уполномоченного должны быть личные встречи с представителями малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности, для этих целей будут предусмотрены командировочные расходы. При этом необходимо в равной мере уделять внимание проблемам малочисленных народов, проживающих как в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном округе, так и в Боготольском, Енисейском, Северо-Енисейском, Туруханском и Эвенкийском муниципальных округах.
Каждый случай отказа от получения мер социальной поддержки КМН должен быть проанализирован, предложены варианты по устранению их причин.
Особое внимание рекомендовано обратить на привлечение участников СВО из числа малочисленных народов в Совет представителей малочисленных народов при Правительстве края.
На контроле комитета по развитию северных и арктических территорий и делам КМН останется проблема, связанная с невозможностью своевременного захоронения усопших в труднодоступных населенных пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера. Для этого планируется принять меры по повышению эффективности деятельности Красноярского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы, обеспечить функционирование в Арктической зоне мобильных моргов.
Также предстоит совместная работа над проектом краевого закона, предусматривающего предоставление общественным организациям грантов на реализацию проектов, направленных на защиту прав КМН, развитие и популяризацию культуры малочисленных народов, в том числе их языка, промыслов и национальных видов спорта.
Принят ряд законопроектов о предоставлении услуг в беззаявительном порядке
На сессии поддержали законопроекты, призванные упростить получение жителями края социальных услуг.
Одна из них -- возможность получить краевой материнский капитал без заявлений. Ирина Пастухова, министр социальной политики края, пояснила, что как только в единой базе данных появится информация о рождении третьего или последующих детей, органы соцзащиты автоматически оформят сертификат. В 2025 году его размер составит 185 тысяч рублей. Законопроект поддержан в первом чтении.
Также во втором чтении депутаты поддержали законопроект, который позволит без лишней бюрократии родителям получать бесплатное специальное молочное питание для детей до двух лет в семьях с доходом ниже прожиточного минимума. Если семья уже получает «единое пособие», данные автоматически передаются из министерства социальной политики в министерство здравоохранения. Минуя ведомства, без лишних справок родители на основании рецепта педиатра смогут получить молочные продукты.
Проект закона, упрощающий предоставление мер социальной поддержки ветеранам, реабилитированным и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, поддержан во втором чтении. Документ позволит облегчить механизм получения льгот ветеранам. Сейчас по действующему законодательству эти категории получателей льгот, не имеющие регистрации по месту жительства на территории края, вынуждены подтверждать факт проживания на территории региона в судебном порядке. Изменения законопроекта устанавливают, что отсутствие регистрации по месту жительства на территории края не могут быть основанием для отказа в предоставлении мер поддержки при условии, что гражданин фактически проживает в регионе.
Еще один законопроект, поддержанный во втором чтении, позволит будущим медикам, обучающимся на целевом обучении, не предоставлять справки об успеваемости в министерство здравоохранения, чтобы получать ежемесячные выплаты, предусмотренные краевым законом.
Информация об отсутствии у будущих медиков академической задолженности как одного из критериев получения выплаты будет предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия.
Илья Зайцев, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике: «Переход на новые беззаявительные форматы предоставления услуг отражает логику федерального проекта «Государство для людей» и позволит обеспечить большую удовлетворенность жителей края предоставлением государственных услуг, избавив от бюрократических проволочек и необходимости собирать лишние справки».