Ранее, с однопартийцами в Штабе общественной поддержки @shtab_er_55 мы обсуждали инструменты развития дорожной инфраструктуры в сёлах.
Я предложила уйти от ассиметричного подхода в рейтинговании заявок при отборе регионов для получения субсидий.
🛣️ Замечательно, что сегодня, благодаря Минсельхозу, регионы наряду с нацпроектами «БКАД» и «Образование» могут получать от ведомства субсидии на проекты развития социальной и транспортной инфраструктуры.
Тем не менее, на такие проекты обязательна доля внебюджетного участия и она растет - теперь уже 50%. Только вот регионы с более высоким инвестиционным потенциалом в АПК имеют больше таких «инвествозможностей» и соответственно - больше таких проектов (например, на дороги или на школы 50% внебюджета не каждый инвестор способен потянуть финансово). С точки зрения инвестиционной привлекательности АПК в десятку входят регионы: Москва и область, Краснодарский и Ставропольский край, Ростовская, Брянская, Курская, Воронежская, Саратовская и Белгородские области, Республика Карелия.
🌿 Эти регионы способны генерить большее число проектов с внебюджетным инвестированием и как следствие - получать бὀльший объем субсидий на дальнейшее развитие. А ведь инвестиционный потенциал зависит от того, какой климат в регионе, логистика и другие факторы. В Краснодарском крае, например по итогам 2022 года средняя урожайность 63,6 ц/га, в Курской области 58,8, а в Оренбургской - 17,3, Челябинской - 16,5, Омской - 14,6. Изначально «силы» не равны и маржинальность с гектара очень разная, оттуда и внебюджетные возможности такого участия.
В конечном итоге, регионы, которым больше всего нужна поддержка - получают ее в малом объеме. В этих направлениях надо корректировать методику заявок на отбор, снижать долю внебюджетного софинансирования. К тому же чем севернее регион, тем дороже строительство школы. А чем удалённее от карьеров инертных материалов, тем выше стоимость дорог.
Добавлю, Минсельхоз РФ в текущем году принял решение о нецелесообразности поддержки проектов на дороги, если средняя стоимость строительства или реконструкции 1 км дороги превышает 50 млн рублей. Затраты зависят от стоимости инертных материалов, которыми регионы из-за природных особенностей не обладают. Например, в Омской области своих карьеров нет - все завозное. Оттуда и стоимость выше среднего. А от того снова меньше проектов, способных пройти отбор. Хотя регионы подали заявки на 158 объектов и из них 46 превышают требование в 50 млн рублей, то есть - даже с найденным внебюджетом они не пройдут.
Получается, низкая маржинальность хозяйств-инвесторов и природные, логистические ограничения естественным образом уменьшают число таких проектов именно в тех регионах, где ассиметричность в территориях наиболее выражена. С другой стороны, стоимость социально значимых проектов не посильна без федеральной поддержки.
Сегодня обратила внимание именно на это - условия отбора считаю надо корректировать с учетом дифференциации территорий. Поддержку участвующих в круглом столе коллег-депутатов и сенаторов получила.